Решение № 2-412/2019 2-412/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-412/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 ноября 2019 года

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием: ФИО5 ответчика и.о. директора муниципального казенного общеобразовательного ФИО2 «Муки-Каксинская основная общеобразовательная школа» (далее - ФИО2) – ФИО2 Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному ФИО2 «Муки-Каксинская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в поселке Ува (далее - ФИО1) обратилось в суд к ФИО2, Администрации с требованиями устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По утверждению истца, кабинеты начальных классов, кабинет химии, физики и биологии не оборудованы умывальными раковинами, необходимо заменить ученическую мебель; при спортивном зале оборудовать раздевальные для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями п.4.27,5.2,4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10; на пищеблоке оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию, а также локальные вытяжные системы над источниками повышенного выделения влаги, тепла (плиты для приготовления пищи и моечные ванны) в соответствии с требованиями п.4.4 СП 2.3.6.1079-01. Исковое заявление мотивировано следующим. При проведении плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, расположенного по <адрес> УР, ФИО1 выявил нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: кабинеты начальных классов, кабинет физики, химии и биологии не оборудованы умывальными раковинами; ученическая мебель ветхая, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность для здоровья детей; при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек, для этих целей используется приспособленное помещение, разделенное на две части шкафами, без дверей, приспособлений для хранения одежды и обуви; на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция, а также локальные вытяжные системы над источниками повышенного выделения влаги, тепла (плиты для приготовления пищи и моечные ванны). Правовое основание иска: ст.ст.28,51 Закона № 52-ФЗ, п. 5 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее - Закон № 273-ФЗ), п.3 ч.1 ст. 17 Федерального закона РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Закон № 131-ФЗ), СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных школах» (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10), СП 2.3.6.1079-01 Организация общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01) (л.д. 2-6). Учредителем ФИО2 является Администрация, которая, по мнению истца, обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства.

ФИО1 С.Н. в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, где также указала, что настаивает на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

ФИО5 соответчика Администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, согласно расписке в получении судебных документов от ДД.ММ.ГГГГ, о причинах своей неявки суд не известил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

ФИО2 Н.А. в судебном заседании признала исковые требования, о чем представила письменное заявление.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09-30 часов должностными лицами ФИО1 проведена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства в отношении ФИО2 (по адресу: УР, <адрес>) и выявлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

- кабинеты начальных классов, кабинет физики, химии и биологии не оборудованы умывальными раковинами;

- ученическая мебель ветхая, отсутствуют документы, подтверждающие безопасность для здоровья детей;

- при спортивном зале отсутствуют раздевальные для мальчиков и девочек, для этих целей используется приспособленное помещение, разделенное на две части шкафами, без дверей, приспособлений для хранения одежды и обуви;

- на пищеблоке не оборудована приточно-вытяжная механическая вентиляция, а также локальные вытяжные системы над источниками повышенного выделения влаги, тепла (плиты для приготовления пищи и моечные ванны).

Данные обстоятельства следуют из содержания искового заявления, а также акта проверки №, копия которого ДД.ММ.ГГГГ вручена ФИО2 (ФИО2 Н.А.), и ответчиками не оспариваются.

Согласно пункту 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10, в помещениях начальных классов, лаборантских, учебных кабинетах (физика, химия, рисование, биология), мастерских, кабинетах домоводства, во всех помещениях медицинского назначения должны быть установлены умывальные раковины с учетом росто-возрастных особенностей обучающихся (на высоте 0,5 м от пола до борта раковины для обучающихся 1-4 классов и на высоте 0,7-0,8 м от пола до борта раковины для обучающихся 5-11 классов).

В соответствии с пунктом 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, ученическая мебель должна быть изготовлена из материалов, безвредных для здоровья детей, и соответствовать росто-возрастным особенностям детей и требованиям эргономики.

При спортивных залах в существующих общеобразовательных организациях должны быть предусмотрены снарядные; раздевальные для мальчиков и девочек. Рекомендуется оборудовать при спортивных залах раздельные для мальчиков и девочек душевые, туалеты (пункт 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10).

Производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил (пункт 4.4 СП 2.3.6.1079-01).

Пунктом 4.5 СП 2.3.6.1079-01 предусмотрено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

В соответствии с ч.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, требования ФИО1 по устранению выявленных в ходе проверки нарушений санитарного законодательства законны и обоснованы.

В соответствии с Уставом, ФИО2 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, учредителем ФИО2 является Администрация, она же является главным распорядителем средств бюджета <адрес> выделяемым ФИО2. Имущество ФИО2 находится в собственности муниципального образования «<адрес>».

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий отнесено к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению запросов местного значения в сфере образования.

Согласно положениям п. 3 ч. 1 ст. 17 Закона № 131-ФЗ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными ФИО2, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Таким образом, Администрация обязана финансово обеспечить устранение нарушений санитарного законодательства, выявленных ФИО1 в ФИО2.

Следовательно, исковые требования к ФИО2 и Администрации подлежат удовлетворению в полном объеме.

Срок, в течение которого ФИО1 требует понудить ответчиков исполнить требования законодательства, суд считает приемлемым и достаточным для исполнения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному ФИО2 «Муки-Каксинская основная общеобразовательная школа», Администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное ФИО2 «Муки-Каксинская основная общеобразовательная школа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ:

- кабинеты начальных классов, кабинет химии, физики и биологии оборудовать умывальными раковинами в соответствии с требованиями п. 4.27 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- заменить ученическую мебель в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- при спортивном зале оборудовать раздевальные для мальчиков и девочек в соответствии с требованиями п. 4.14 СанПиН 2.4.2.2821-10;

- на пищеблоке оборудовать приточно-вытяжную механическую вентиляцию, а также локальные вытяжные системы над источниками повышенного выделения влаги, тепла (плиты для приготовления пищи и моечные ванны) в соответствии с требованиями п. 4.4, 4.5 СП 2.3.6.1079-01.

Возложить на Администрацию муниципального образования «<адрес>» обязанность по финансированию мероприятий по устранению, выявленных в ходе проверки, нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ год при недостаточности денежных средств у муниципального казенного общеобразовательного ФИО2 «Муки-Каксинская основная общеобразовательная школа».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через районный суд.

Председательствующий: судья Д.Н. Пескишев