Решение № 2А-593/2019 2А-593/2019~М-471/2019 М-471/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2А-593/2019

Дело № 2а-593/2019

56RS0032-01-2019-000611-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 10 июня 2019 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Яшкове А.В.,

с участием:

заместителя прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Гусева В.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеназванным административным иском указав, что ФИО2 осужден по приговору Миасского городского суда Челябинской области от 20.05.2005 г. по ч<данные изъяты> УК РФ, с применением ч. 3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы ФИО2 осужден при опасном рецидиве преступлений. Начало срока 20.05.2005 г. (зачет с 05.10.2004 г.), конец срока 05.08.2019 г. Просит суд установить административный надзор над ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на срок погашения судимости – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив следующие обязанности: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания после 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что установление в отношении него административного надзора нецелесообразно, поскольку у него нет постоянного места жительства, он нигде не зарегистрирован, ему неизвестно где он будет проживать после освобождения, поскольку с местом жительства не определился, в настоящее время, за пределы Оренбургской области, выезжать не намерен.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Миасского городского суда Челябинской области от 20.05.2005 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. <данные изъяты> 1 УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения окончательно ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В приговоре суда имеется указание на наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

В соответствии с характеристикой начальника отряда ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области с 15.04.2010 г., распределен в отряд № строгого режима. Трудоустроен рабочим по ремонту и комплексному обслуживанию зданий. К работе относится добросовестно, порученные задания выполняет качественно и в срок, однако требует постоянного контроля. Режим содержания и распорядок дня соблюдает не всегда. За весь срок отбывания наказания имеет 62 взыскания за нарушение режима содержания (8 из которых в настоящий момент не сняты и не погашены), имеет 14 поощрений за добросовестное отношение к труду и примерное поведение в виде снятия ранее наложенных взысканий. Установленный порядок содержания соблюдает, на проводимую с ним воспитательную работу реагирует правильно, делает для себя определенные выводы. По характеру уравновешенный, коммуникабельный, доброжелательный, искренний. В среде осужденных уживчив, дружеские отношения поддерживает со всем коллективом осужденных. Вину в совершенном преступлении, признал полностью, в содеянном раскаялся. Родственников не имеет, поддерживает дружеские отношения с ранее отбывавшими наказание гражданами посредством написания писем и телефонных переговоров. Стремится встать на путь исправления.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку установлено наличие у него судимости за совершение особо тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений.

В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за преступления, предусмотренные ч<данные изъяты> УК РФ, за которые ФИО2 отбывает наказание, согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на время постановления приговора от 20.05.2005 г.) погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении ФИО2 безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при наличии признака опасного рецидива.

При этом, действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее, чем определенно названной нормой.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Понятия "место жительства" и "место пребывания" определены в статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон N 5242-1).

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Миасского городского суда Челябинской области от 20.05.2005 г. ФИО2 до осуждения регистрации не имел, фактически проживал по адресу: <адрес>. В судебном заседании ФИО2 заявил, что поскольку у него нет определенного места жительства, ему неизвестно где он будет находиться после освобождения из исправительного учреждения, при этом за пределы Оренбургской области выезжать не планирует.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений Закона N 5242-1, места жительства не имеет, сведения о возможности его проживания избранному им адресу отсутствуют, суд полагает, что установление в отношении ФИО2 административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории (Оренбургской области) в данном случае является обязательным.

Учитывая тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО2 преступлений, установленные обстоятельства, в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия для предупреждения совершения им преступлений, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запрещения выезда за пределы Оренбургской области.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

решил:

Заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 10 июня 2019 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.