Решение № 2А-2290/2019 2А-2290/2019~М-1870/2019 М-1870/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 2А-2290/2019

3

Дело № 2а-2290/2019

42RS0009-01-2019-002539-24


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Марковой Н.В.

при секретаре Макаровой А.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Кемерово

27 мая 2019 года

дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015 год и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015 и пени.

Требования мотивированы тем, что согласно пункту 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 А.В., является плательщиком транспортного налога. По сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, ФИО1 в 2015 году имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство: TOYOTA CAMRY, Автомобили легковые, рег.№ ###, 167 л.с., налоговая ставка 45,00 руб. за л.с., количество месяцев владения – 5. Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год составила 3131,00 руб.; в связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме 16,70 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 94235976 от 19.09.2016г.; согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени № 14504 от 18.12.2016, которое исполнено не было.

Административный истец указывает, что требованием № 14504 от 18.12.2016 установлен срок для уплаты задолженности - до 15.02.2017. Следовательно, срок для обращения Инспекции в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа истек 15.08.2017. С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция не обращалась.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 31, 45, 48, 70, 75 Налогового кодекса РФ, статьями 19, 286, 287 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, Инспекция ФНС России по г. Кемерово просит суд восстановить пропущенный установленный срок для обращения в суд; взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога в сумме 3131,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме 16,70 руб., итого к взысканию 3147,7 руб.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом; почтовый конверт возвращен в адрес суда без фактического вручения адресату в связи с истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 289 КАС РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Основания для отложения слушания по делу судом не установлены.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а так же пени в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей Залоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, то есть мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налогом периоде.

Согласно и. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с п. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Судом установлено, что ФИО1 в 2015 году имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство: автомобиль марки TOYOTA CAMRY, Автомобили легковые, рег.№ ###, 167 л.с.

Следовательно, ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога; задолженность по транспортному налогу за 2015г. составила 3131 руб.

Из материалов дела следует, что в установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику ФИО1 направлено **.**.**** налоговое уведомление №94235976 от 19.09.2016 о необходимости уплатить в срок не позднее 01.12.2016 транспортный налог за 2016 в сумме 3131 руб.

По правилам пункта 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В установленный в уведомлении ### от 19.09.2016 срок (01.12.2016) налогоплательщик ФИО1 не оплатил указанный в нем транспортный налог, в связи с чем, 20.12.2016 года ИФНС России по г. Кемерово направила в адрес административного ответчика требование №14504 об уплате транспортного налога за 2016 в сумме 3131 руб.; срок уплаты указан до 15.02.2017.

Требование №14504, исчисленное по состоянию на 18.12.2016 административным ответчиком в установленный срок – 15.02.2017 в добровольном порядке исполнено не было.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в налоговом требовании ### в адрес ФИО1 установлен срок уплаты налога и пени – до 15.02.2017, срок подачи заявления в суд истекает 15.08.2017.

Как указано в административном иске, Инспекция ФНС России по г. Кемерово с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год и пени к мировому судье не обращалась.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 г. и пени в общей сумме 3147,70 руб. административный истец - ИФНС России по г. Кемерово обратился только 22.04.2019, то есть с нарушением процессуального срока более чем на восемь месяцев.

Суд считает, что срок, установленный абз.2 п.3 ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением налоговым органом пропущен без уважительных на это причин, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Инспекцией не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска процессуального срока подачи административного искового заявления.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, не находит оснований для признания причины пропуска срока уважительными, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год и пени.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления до 15.08.2017.

Кроме того, безусловная значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска, какие в рассматриваемом деле не представлены, а судом не установлены.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2015 год и пени в связи с пропуском административным истцом срока исковой давности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2015 год в сумме 3131 руб. и пени в сумме 16,70 руб. – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья: Н.В. Маркова