Решение № 2А-1601/2019 2А-1601/2019~М-1472/2019 М-1472/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2А-1601/2019

№2а-1601/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 года

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Шумейко В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 г. и пени.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что согласно сведениям, централизованно представленным УГИБДД УМВД России по Пензенской области, за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 21061 (72 л.с.), дата регистрации 06.01.1993.

Административный истец произвел исчисление налога на указанное транспортное средства за 2014 год в размере 1 008 руб., однако налоговая обязанность ФИО1 не исполнена, в добровольном порядке задолженность по транспортному налогу не погашена, в связи с чем, произведено начисление пени в размере 945 руб. 32 коп.

Ссылаясь на положения ст. 31, 48, 75 Налогового кодекса РФ, ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы просила взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 008 руб., пени в размере 945 руб. 32 коп.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уменьшила размер исковых требований. Просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 1008 руб., пени в размере 9 руб. 07 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск, в которых указал, что налоговых уведомлений он не получал. Поскольку обязанность уплатить налог появляется только после получения налогового уведомления, то отсутствие последнего означает отсутствие задолженности по налогу. При этом недоимка, образовавшаяся до 01.01.2015 г., и начисленные на нее пени признаются безденежными, и подлежат списанию налоговым органом. Просит применить срок исковой давности.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на имя ФИО1 в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 21061 (72 л.с.), 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак Номер .

За 2014 год ФИО1 начислен транспортный налог за указанное транспортное средство в размере 1008 руб.

Инспекцией в адрес должника заказным письмом было направлено соответствующее налоговое уведомление на уплату транспортного налога со сроком уплаты до 01.12.2015 г. ( л.д.18-19). В связи с неисполнением обязанности по уплате налога административному ответчику направлялось требование № 305444 об уплате транспортного налога в срок до 28.01.2016года ( л.д.16-17).

В установленные в уведомлении и требовании срок и до настоящего времени ответчик налоговые обязательства не исполнил.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Пензы от 29.07.2016 года с ФИО1 в пользу ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2013-2014гг. в сумме 2736 руб., пени в размере 1183,06 руб. Определением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского района г. Пензы от 08.11.2018 года судебный приказ отменен, в связи с чем истец обратился с настоящим иском.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ст. ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

На основании ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно ст. 359 НК РФ налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Законом Пензенской области от 18 сентября 2002 года № 397-ЗПО «О введении в действие транспортного налога на территории Пензенской области», установлены следующие ставки: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно (с года выпуска которых прошло до 15 лет включительно) – 20 руб., автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (с года выпуска которых прошло свыше 15 лет) – 14 руб.

С учетом изложенного, размер транспортного налога за 2014 г. составит 1008 руб. из расчета: 72х 14х 12/12, где 72- мощность двигателя, 14- налоговая ставка, 12-количество месяцев владения.

В соответствии с п.п. 1-4 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок, административным истцом произведено начисление пени, размер которой снижен до 9 руб. 07 коп. в связи с тем, что первоначально заявленная сумма образовалась в результате начисления пени на задолженность по транспортному налогу за 2012-2013 г.г., которая признана безденежной и списана.

Административным истцом произведено начисление пени за период с 2.10.2015 года по 28.10.2015 г. Размер пени за указанный период составит 9 руб.07 коп. из расчета: 1008 руб. ( размер недоимки по налогу) х 0,00033333 ( ставка рефинансирования ЦБ)х 27 дн. ( число дней просрочки).

С доводом административного ответчика относительно отсутствия у него обязанности по уплате транспортного налога ввиду не получения им уведомления об уплате налога суд не соглашается исходя из следующего.

Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с п.4 ст.52 и п.6 ст.69 Налогового Кодекса РФ налоговое уведомление, требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, направление налогового уведомления ( требования) по почте заказным письмом признано законодателем надлежащим способом уведомления, при этом установлена презумпция получения его адресатом.

Из материалов дела следует, что согласно реестру заказных писем налоговый орган направил соответствующее уведомление и требование в адрес ФИО1 заказными письмами. На реестрах имеются отметки органа почтовой связи о принятии почтовой корреспонденции- 14.07.2015 ( уведомление) и 2.11.2015( требование). Соответственно, имеются предусмотренные законом основания считать ответчика получившим данные уведомления и требование.

Исходя из изложенного, ИФНС в полном объеме исполнила возложенную на налоговый орган обязанность по уведомлению ФИО1 о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 г.

Также суд не соглашается с доводом административного ответчика о том, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом в порядке приказного производства. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты.

Из материалов гражданского дела № 2-1929, обозреваемого в судебном заседании, усматривается, что с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 год, а также пени налоговый орган обратился 27.07.2016 года. Судебный приказ на взыскание недоимки был выдан 29.07.2016 г. и отменен определением от 08.11.2018 года в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Исковое заявление подано в суд 30.04.2019 года.

Таким образом, и заявление о выдачи судебного приказа и исковое заявление поданы с соблюдением установленного законом шестимесячного срока.

С доводом административного истца о том, что сумма налога подлежит признанию безденежной и списанию, суд не соглашается.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 года N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363, пунктов 1, 4 статьи 397, пунктов 1, 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог, налог на имущество физических лиц на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанные налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября) года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Срок уплаты транспортного налога за 2014 г. установлен не позднее даты-1.10.2015 г. Таким образом, у ФИО1 по состоянию на 1 января 2015 года отсутствовала недоимка по транспортному налогу за 2014 год и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, а потому взыскиваемая сумма не может быть признана безденежной.

Учитывая, что административным ответчиком до настоящего времени задолженность по транспортному налогу не погашена, процедура принудительного взыскания административным истцом соблюдена, требования ИФНС по Ленинскому району г. Пензы о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2014 г. в размере 1 008 руб. и пени в размере 9 руб. 07 коп. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частью 1 статьи 114КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №36 от 27.09.2016 года « О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии со ст.61.1 Бюджетного Кодекса РФ госпошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации) подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

На основании приведенных норм и ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования города Пензы в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ИФНС России по Ленинскому району г. Пензы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 1008 руб., пени в размере 9 руб. 07 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования г. Пензы в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 6 июля 2019 года.

Судья Н.В. Копылова