Решение № 2-317/2020 2-317/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-317/2020

УИД: 16RS0017-01-2020-000408-63

дело №2-317/2020

учет № 072г7


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) (далее – УПФ России в Сабинском районе) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в специальный стаж не включен период работы в учреждении «Дошкольное образовательное учреждение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Полагая данное решение незаконным, истица просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию, решение пенсионного органа в части незаконным, обязать включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежаще извещен. В направленном в суд отзыве просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части 2 и 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В силу положений пункта 19 части 1, частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 – 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Списком № 781 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена профессия «музыкальный руководитель», а в разделе «Наименование учреждений» - «детский сад».

В списке № 1067 в разделе «Наименование должностей» поименована должность «воспитатель» в пункте 1 раздела «наименование должностей», в пункте 8 раздела «наименование учреждений» указаны «Дошкольные образовательные учреждения»: «детский сад».

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением УПФ России в Сабинском районе от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности педагогического стажа в учреждениях для детей. В бесспорном порядке стаж на соответствующих видах работ истицы исчислен в 25 лет, страховой стаж составляет 31 год 5 месяцев 26 дней.

В специальный стаж истицы не включены периоды работы в должности музыкального руководителя в учреждении «Дошкольное образовательное учреждение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование отказа ответчиком указано, что наименование учреждения «Дошкольное образовательное учреждение» не соответствует наименованиям, предусмотренным Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением РФ от 29.10.2002 № 781. Включение в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации пенсионным законодательством не предусмотрено.

Согласно записям трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ истица в порядке перевода принята на работу в ясли/сад № поселкового Совета музыкальным руководителем. ДД.ММ.ГГГГ приказом РОО № от ДД.ММ.ГГГГ переименовано наименование образовательного учреждения «ясли сад» на «детский сад». ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное образовательное учреждение «<данные изъяты>» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты>».

Как следует из Устава муниципального (коммунального) дошкольного образовательного учреждения - <данные изъяты> утвержденного с изменениями ДД.ММ.ГГГГ, целью воспитательно-образовательного процесса является дошкольное развитие и воспитание детей. Виды деятельности дошкольного образовательного учреждения: в том числе воспитание и обучение детей в возрасте от 1 до 7 лет.

При таком положении суд приходит к выводу об осуществлении истицей в спорный период трудовой деятельности в учреждении «Дошкольное образовательное учреждение» – в детском саду, который подлежит включению в педагогический стаж.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание приведенные положения, а также гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемых на повышение квалификации, в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд приходит к выводу о необоснованности отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, указанный стаж на дату обращения истицы к ответчику составил более 25 лет 6 месяцев.

Как указывалось выше, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

На момент обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у нее стаж педагогической деятельности составил более 25 лет 6 месяцев.

Принимая во внимание изложенное, требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Признать решение УПФ России в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в педагогический стаж периода работы в должности музыкального руководителя в учреждении «Дошкольное образовательное учреждение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ России в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 период работы в должности музыкального руководителя в учреждении «Дошкольное образовательное учреждение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Кукморский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 01.06.2020

Председательствующий