Решение № 2А-359/2019 2А-359/2019~М-321/2019 М-321/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-359/2019

Дело №2а-359/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 18 июля 2019 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2,

представителя административного истца ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО3,

представителя административного ответчика–поднадзорного лица ФИО4 адвоката Свинобоева А.П. удостоверение №873, ордер №05-841,

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району Республики Саха (Якутия) к поднадзорному лицу ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Хангаласскому району РС(Я) обратился в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к поднадзорному лицу ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток после 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции.

В обоснование своих заявленных административных требований отдел МВД России по Хангаласскому району РС(Я) указал на то, что ФИО4 состоит на административном надзоре с 14.11.2017г. сроком на 8 лет, за преступление совершенное по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ. Находясь под административным надзором ФИО4 злоупотребляет алкогольными напитками, а также в мае, июне 2019г. не явилась на отметку по административному надзору по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. За 2019г. три раза привлечена к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. ФИО4 на путь исправления не встала, исправляться не желает.

В судебное заседание не явилась административный ответчик ФИО4, судом установлено, что административный ответчик по месту жительства (месту пребывания) по адресу: <адрес>, по месту регистрации по адресу: <адрес> не проживает, место ее фактического пребывания неизвестно.

В силу ст.102 КАС РФ в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Судом на основании части 4 статьи 54 КАС РФ, в качестве представителя административного ответчика ФИО4, которая отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место ее фактического пребывания неизвестно, назначен адвокат.

Выслушав мнения сторон по вопросу о возможности рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика, и на основании ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО4, поскольку она отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место ее фактического пребывания неизвестно, ее явка судом не признана обязательной, в качестве ее представителя судом назначен адвокат.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Хангаласскому району ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и ссылаясь на те же доводы просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика–поднадзорного лица ФИО4 адвокат Свинобоев А.П. не согласился с заявленными административными исковыми требованиями, и просит в иске отказать, указывая на то, что дополнение ранее установленных административных ограничений ограничивает право административного ответчика ФИО4

Прокурор полагает удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО4 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в течение административного надзора совершила ряд административных правонарушений, в связи с чем необходимо установление дополнительных ограничений.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО4 осуждена по приговору Хангаласского районного суда РС(Я) от 29.12.2015г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.5 ст.62 УК РФ окончательно к 1 году 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободилась из мест лишения свободы (ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области) 23.10.2017г. по отбытию срока наказания.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.08.2017г. в отношении осужденной ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков.

В настоящее время ФИО4 проживает на территории <адрес> и поставлена на учет в ОМВД РФ по Хангаласскому району 14.11.2017г. как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Поднадзорному лицу ФИО4 разъяснены административные (временные) ограничения ее прав и свобод, установленных в отношении нее судом, а также обязанности, предусмотренные Законом и предупреждена о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен судом в связи с совершенным ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. А также ей были разъяснены положения ч.2 ст.9 Закона, в соответствии с которым административный надзор может быть в отношении нее прекращен досрочно по истечении не менее половины срока. Данное обстоятельство подтверждается письменным предупреждением поднадзорного лица ФИО4

Судом установлено, что за период нахождения под административным надзором, ФИО4 должных выводов для себя не сделала, не изменила в лучшую сторону свое поведение и образ жизни, не соблюдает административных ограничений и не выполняет обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, в период нахождения под административным надзором, ФИО4 неоднократно привлечена к административной ответственности, а именно: -10.02.2019г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району от 21.02.2019г. подвергнута к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

14.02.2019г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением ст. УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району от 15.02.2019г. подвергнута к административному наказанию в виде предупреждения.

10.06.2019г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), за что постановлением мирового судьи по судебному участку №34 Хангаласского района РС(Я) от 11.06.2019г. подвергнута к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 час.;

Со стороны УУП ОМВД РФ по Хангаласскому району ФИО1 поднадзорное лицо ФИО4 характеризуется отрицательно, как лицо неоднократно привлекавшееся к административной и уголовной ответственности, состоящее на учете как поднадзорное лицо.

Оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица ФИО4 в течение срока административного надзора, у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ФИО4 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении нее судом административного надзора, совершила ряд административных правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.2 и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, т.е. за нарушения административных ограничений.

При указанных обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного лица ФИО4, ее образа жизни и поведение в течение срока административного надзора, принимая во внимание тот факт, что срок установленного административного надзора не истек, наличие у поднадзорного лица неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, неоднократные нарушения административных ограничений, суд приходит к выводу об установлении в отношении поднадзорного лица ФИО4 дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток после 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции.

Указанные административные ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает ее законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Таким образом, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные административные требования ОМВД РФ по Хангаласскому району, суд полагает удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел России по Хангаласскому району Республики Саха (Якутия) к поднадзорному лицу ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений– удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженке <адрес> гражданке РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, по решению Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.08.2017г. дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток после 22 час. до 06 час. следующего дня; запрета пребывания в местах розничной продажи алкогольной продукции.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено 18.07.2019г.