Решение № 2А-119/2024 2А-119/2024~М-108/2024 М-108/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-119/2024

Дело № 2а-119/2024

УИД № 24RS0053-01-2024-000155-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года с. Тюхтет

Тюхтетский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Боготольского районного суда Красноярского края Гусевой И.В., исполняющей обязанности судьи Тюхтетского районного суда,

с участием административного истца прокурора Тюхтетского района Рыбакова А.Н.,

при секретаре Высоцкой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тюхтетского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюхтетского района Красноярского края действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного 13.04.2012 г.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Тюхтетского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Тюхтетского муниципального округа. По результатам проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоящий с 19.07.2021 г. на диспансерном учете в наркологическом кабинете КГБУЗ «Тюхтетская районная больница» с диагнозом <данные изъяты> имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В,С», со сроком действия до 13.04.2022 г. Имеющееся у ФИО1 заболевание, в соответствии с его кодом по МКБ-10, является <данные изъяты>, включено в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, управлять автотранспортными средствами ему противопоказано. Учитывая заболевание, имеющееся у ФИО1, управление им транспортными средствами создает реальную угрозу для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц-участников дорожного движения, в связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление ФИО1 транспортными средствами приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного 13.04.2012 г.

Представитель административного истца прокурор Тюхтетского района Рыбаков А.Н., в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен заблаговременно.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Боготольский», КГБУЗ «Тюхтетская районная больница», уведомленные о времени и месте судебного разбирательства своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

В силу положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования прокурора Тюхтетского района подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Водительским удостоверением в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" является документ, подтверждающий право на управление транспортными средствами.

Положениями пункта 5 Приложения № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353) определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01 января 2022 года по 31 декабря 2025 года.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголя) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 г. № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п.7 вышеназванного Порядка диспансерного наблюдения, осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение № от 13.04.2012 г. категории «В, С», со сроком действия до 13.04.2022 г.

При этом, на основании вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 года № 353 до 18 марта 2025 г., действие водительского удостоверения ФИО1 было пролонгировано до 13.04.2025 г.

Согласно эпикриза ФИО1 находился на лечении в КГБУЗ «ККНД №1» в период с 04.06.2021 г. по 18.06.2021 г., ему установлен диагноз <данные изъяты>

Согласно выписке, из амбулаторной карты КГБУЗ «Тюхтетская больница» от 24.05.2024 г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 19.07.2021 г. с диагнозом <данные изъяты>

Из амбулаторной медицинской карты, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.07.2021 г. взят под диспансерное наблюдение врачом психиатром-наркологом с диагнозом <данные изъяты> Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами <данные изъяты>).

Оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что наличие у ответчика заболевания <данные изъяты>, при отсутствии стойкой ремиссии, нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, указанное заболевание является основанием прекращения действия права управления транспортными средствами, медицинских документов, свидетельствующих о том, что в настоящее время ФИО1 имеет стойкую ремиссию и в связи с этим подлежит снятию с учета у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Тюхтетская районная больница» материалы дела не содержат, в связи с чем, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Тюхтетского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ (паспорт №), приобретенного на основании водительского удостоверения №, выданного 13.04.2012 г.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования Тюхтетский муниципальный округ государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 25.07.2024 г.