Решение № 2А-95/2017 2А-95/2017~М-81/2017 М-81/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-95/2017

№ 2а - 95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области

к некоммерческой организации «Родовой общине коренного малочисленного народа саами «Родовой общине – Чуввесь кяйн» о ликвидации,

у с т а н о в и л:

Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации «Родовой общины коренного малочисленного народа саами «Родовой общины – Чуввесь кяйн» (далее административный ответчик). Указывает, что некоммерческая организация «Родовая община коренного малочисленного народа саами «Родовая община – Чуввесь кяйн», была зарегистрирована 13.08.2003 в налоговой инспекции по г. Мурманску. В период с 02.11.2010 по настоящее время изменения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц о Родовой общине, не вносились.

08.06.2015 от административного ответчика поступил пакет документов для проведения первого этапа процедуры ликвидации. 23.06.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о начале процедуры ликвидации административного ответчика.

29.06.2015 административному ответчику направлено информационное письмо о начале процедуры ликвидации.

Однако до настоящего времени пакет документов для завершения процедуры ликвидации административного ответчика, либо документы, отменяющие ранее принятое решение о ликвидации, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, административному истцу не представлены. Сведения об административном ответчике не исключены из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть, Родовая община коренного малочисленного народа саами «Родовая община - Чуввесь кяйн» является действующим юридическим лицом и должна исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций», утверждены формы отчетности о деятельности некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным Приказом некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган отчёты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию (уведомление) в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных требований административный ответчик не представил отчёты по формам ОН0001 и ОН0002 или информация о продолжении своей деятельности в 2014 и 2015 годах.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчётов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», утверждён порядок размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций: отчёты и сообщения размещаются в сети Интернет ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

В нарушение вышеназванных норм законодательства Российской Федерации административный ответчик не представил в адрес административного истца информацию об опубликовании в средствах массовой информации или размещении в сети Интернет сообщения о продолжении деятельности за 2014-2015 годы. Просит рассмотреть дело в своё отсутствие и взыскать с ответчика госпошлину.

Представитель административного истца извещена о времени и месте судебного разбирательства, но в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, на административном иске настаивает.

Представитель административного ответчика ФИО1 извещена о времени и месте рассмотрения дела, но в судебное заседание не явилась.

Однако в силу п. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению.

Изучив административное исковое заявление, проверив материалы дела, суд находит требования административного иска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», функции Федеральной регистрационной службы по регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений и политических партий, переданы Министерству юстиции Российской Федерации.

Согласно пп. 68 п. 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утверждённого Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от № 25 от 03 марта 2014 года, Управление по субъекту (на территории Мурманской области - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области) осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям изадачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что некоммерческая организация «Родовая община коренного малочисленного народа саами «Родовая община – Чуввесь кяйн», зарегистрирована в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области 13.08.2003, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д. 30).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, данная организация зарегистрирована 13.08.2003 в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области.

В период с 02.11.2010 по настоящее время изменения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц об административном ответчике, не вносились.

08.06.2015 от административного ответчика поступил пакет документов для проведения первого этапа процедуры ликвидации. 23.06.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о начале процедуры ликвидации административного ответчика.

29.06.2015 административному ответчику направлено информационное письмо о начале процедуры ликвидации.

Однако до настоящего времени пакет документов для завершения процедуры ликвидации административного ответчика, либо документы, отменяющие ранее принятое решение о ликвидации, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, административному истцу не представлены. Сведения об административном ответчике не исключены из Единого государственного реестра юридических лиц, то есть, Родовая община коренного малочисленного народа саами «Родовая община - Чуввесь кяйн» является действующим юридическим лицом и должна исполнять обязанности, установленные законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчёт о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчётности некоммерческих организаций», утверждены формы отчетности о деятельности некоммерческих организаций. В соответствии с вышеуказанным Приказом некоммерческие организации представляют в уполномоченный орган отчёты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам ОН0001 и ОН0002.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию (уведомление) в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных требований административный ответчик не представил отчёты по формам ОН0001 и ОН0002 или информация о продолжении своей деятельности в 2014 и 2015 годах.

Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны ежегодно размещать в сети Интернет или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

Порядок и сроки размещения указанных отчётов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», утверждён порядок размещения в сети Интернет отчётов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций: отчёты и сообщения размещаются в сети Интернет ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчётным.

Таким образом, до настоящего времени административный ответчик является действующим юридическим лицом, сведения о нём из ЕГРЮЛ не исключены, отчёты по форме ОН0001 и ОН0002 за 2014 и 2015 годы и информация (уведомление) о продолжении своей деятельности за 2014 и 2015 годы не представлены.

В силу пункта 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик не желает выполнять требования законодательства, направленные осуществление деятельности некоммерческой организации.

При таких обстоятельствах, ликвидация некоммерческой организации будет соответствовать нормам действующего законодательства, поэтому суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Поэтому, согласно ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме 6 000 рублей. 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области к некоммерческой организации «Родовой общине коренного малочисленного народа саами «Родовой общине – Чуввесь кяйн» о ликвидации, - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию «Родовую общину коренного малочисленного народа саами «Родовую общину – Чуввесь кяйн» в качестве юридического лица, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с некоммерческой организации «Родовой общины коренного малочисленного народа саами «Родовая община – Чуввесь кяйн» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде, через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Фомичёв А.В.