Решение № 2А-610/2017 2А-610/2017(2А-7507/2016;)~М-8120/2016 2А-7507/2016 А-610/2017 М-8120/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-610/2017

Дело №а-610/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2017 года город Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего Сохрокова Т.Х., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Нальчикский городской суд поступило административное исковое заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее - ГУ-ОПФР по КБР) к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, однако в нарушение требований Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ своевременно и в полном объеме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, в связи с чем, за ним образовалась задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное и медицинское страхование в указанной сумме. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в установленные сроки не исполнено.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ заявление принято к производству суда, назначена подготовка дела к судебному разбирательству сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в рамках которой административному ответчику предложено представить возражение на исковое заявление.

Направленная в адрес административного ответчика судебная корреспонденция вручена ему ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым уведомлением. Представленным административным истцом отчетом об отслеживании почтового отправления подтверждается, что административное исковое заявление, направленное в адрес административного ответчика административным истцом по делу, вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком представлен письменный отзыв на административное исковое заявление по делу, в котором им указано, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он какой-либо индивидуально-трудовой деятельностью не занимался (в подтверждение чего ссылается на справку ИФНС России № 1 по г.Нальчику № 11-09 от 11.07.2016 года), Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды КБР отказало ему в аренде лесного участка, где расположен родник, в связи с чем, он не имел какой-либо возможности заниматься рекреационной деятельностью и разливать минеральную воду (в подтверждение чего ссылается на ксерокопию письма от ДД.ММ.ГГГГ №). Утверждая, что до обращения в суд административный истец выставил ему 5 требований об уплате недоимок по страховым взносам, пеням и штрафам на общую сумму <данные изъяты> рублей, административный ответчик полагает, что в соответствии с действующим законодательством ГУ-ОПФР по КБР ежегодно в декабре должно было выставлять требования о погашении имеющейся задолженности, чтобы он до 31 декабря соответствующего года погасил её, чего своевременно сделано не было, в результате грубого нарушения требований законодательства со стороны должностных лиц административного истца, которые требования об уплате задолженности за 2012, 2013, 2014 и 2015 год выставили ему лишь ДД.ММ.ГГГГ. При этом административный ответчик указывает, что был уведомлен административным истцом о постановке на учет в качестве плательщика ДД.ММ.ГГГГ, после обращения ФИО2 в налоговую инспекцию по вопросу закрытия счета, в связи с чем, полагает, что спорные обязательные платежи могли быть взысканы с него только за период с указанной даты до закрытия лицевого счета (ДД.ММ.ГГГГ), то есть за 23 дня. В связи с изложенным административный ответчик просил отказать в удовлетворении заявленных к нему требований и вынести частное определение в отношении должностных лиц ГУ-ОПФР по КБР за халатность и грубое нарушение служебной дисциплины при исполнении служебных обязанностей. Копия отзыва ФИО2 направлена административному ответчику, который каких-либо дополнений и разъяснений до рассмотрения дела по существу не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление административного ответчика, в котором указано, что его письменное возражение на исковые требования ГУ-ОПФР по КБР, переданное им лично, остается без ответа, в связи с чем, просил провести судебное заседание с его участием.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сторонами по делу возможность предоставления доказательств в суд реализована в установленном законодательством порядке, учитывая отсутствие необходимости в исследовании дополнительных доказательств, на основании статьи 292 КАС Российской Федерации вынесено определение судьи от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При этом согласно части 6 статьи 289 названного кодекса при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2012 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ч. 2 ст. 28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом № 212-ФЗ.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 названной статьи.

При этом согласно ч.ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, плательщиками страховых взносов индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со статьей 14 названного Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В соответствии с частью 8 статьи 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Как следует из представленных суду доказательств, административный ответчик состоял на учете в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда прекратил указанную деятельность на основании собственного решения (выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ №).

Указанное обстоятельство им не отрицается, в связи с чем, его доводы о том, что он не состоял на учете в ГУ-ОПФР по КБР в качестве плательщика взносов до ДД.ММ.ГГГГ не имеют правового значения, поскольку его обязанность по уплате спорных платежей возникла не с даты постановки на учет в ГУ-ОПФР по КБР, а с даты постановки на учет в налоговом органе. При этом ФИО2 подтверждает, что был поставлен на учет в ГУ-ОПФР по КБР лишь после его обращения в налоговый орган по вопросу прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в 2016 году.

Прочие документы, представленные им, также не могут повлечь отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не могут подтвердить факт неосуществления им какой-либо предпринимательской деятельности в период, когда он состоял на учете в налоговых органах в указанном качестве.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 8 ст. 16 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Учитывая, что ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, он был обязан уплатить обязательные платежи и сборы за период с ДД.ММ.ГГГГ до указанной даты.

Его доводы о неправомерном начислении ему задолженности за периоды, предшествовавшие 2016 году, не подтверждаются представленными материалами.

Согласно таблицам расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (зачисляемым на страховую и накопительную части трудовой пенсии), медицинское страхование (зачисляемым в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования), и справке о взаиморасчетах административного ответчика с названными фондами, за период с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ у него накопилась задолженность по уплате страховых взносов, пени и штрафов в общей сумме <данные изъяты> рублей, в связи с чем, в его адрес было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, срок уплаты в котором был указан до ДД.ММ.ГГГГ.

Представленными информационной справкой и реестром поступления платежей от страхователя по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию подтверждается отсутствие платежей от административного ответчика по делу в необходимом размере.

Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 21 названного Федерального закона. В соответствии с ч. 1 ст. 21 указанного закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей. В соответствии с частями 1.2, 1.3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, заявление о взыскании подается органом контроля за уплатой страховых взносов в суд, если общая сумма страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 500 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 2.2 названной статьи. Согласно ч.2 ст.21 указанного закона, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено названной статьей.

В силу части 3 статьи 21 Федерального закона № 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Представленным определением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений от должника.

Учитывая дату обращения административного истца в суд, установленный срок обращения в суд следует признать не пропущенным.

Проверив представленные административным истцом расчеты, суд полагает их обоснованными.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что представленные административным истцом доказательства подтверждают факт образования спорной задолженности, а также отсутствие платежей в её погашение, и учитывая соблюдение административным истцом порядка и сроков взыскания задолженности, суд полагает, что требования административного истца по делу подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 КАС Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В силу указанных положений закона, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину, от которой был освобожден административный истец, в размере, предусмотренном законом (<данные изъяты> рублей).

Оснований для вынесения частного определения суда, предусмотренных статьей 200 КАС Российской Федерации, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда России по КБР к ФИО2 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты>) рубль <данные изъяты>) копейка, в том числе: на обеспечение страховой части пенсии - <данные изъяты> рублей, пени на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> рублей, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей, пени в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей <данные изъяты>) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Т.Х. Сохроков

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР Т.Х. Сохроков