Решение № 2А-563/2019 2А-563/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-563/2019

Дело № 2а-563/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21января 2019 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд РТ в составе председательствующего судьи Исмагилова А.Т.,

при секретаре Батаевой Р.П.,

с участием представителя прокуратуры Нагаева И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи связи административное дело по административному исковому заявлениюначальника ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК № 8 УФСИН России по РТ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, указав на то, что приговором Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 30 июня 2010 года последний осужден по статье ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ (с последующими изменениями) к 9 годам лишения свободы. Подлежит освобождению 10 февраля 2019 года по отбытии срока наказания. В период отбывания наказания ФИО1 допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания и 15 декабря 2017 года постановлением начальника учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с изложенным, административный истец, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия,просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, установив административные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления административного надзора и ограничений, просил рассмотрение дела отложить, поскольку о времени рассмотрения дела ему стало известно накануне, и он не успел подготовиться к заседанию, заключить соглашение с защитником, материалы административного дела не соответствуют действительности.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, выслушав заключение представителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В силу статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 данного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В статье 4 Федерального закона установлены конкретные виды административных ограничений.

Согласно частям 1 и 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов административного дела следует, что приговором Приволжского районного суда г. Казани РТ от 30 июня 2010 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 167 УК РФ к 9 годам лишения свободы (с последующими изменениями).

Подлежит освобождению 10февраля 2019 года по отбытии срока наказания.

За время отбывания наказания допустил 12 (двенадцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно (л.д.3,4). Сведений о том, что данные меры взыскания были оспорены, отмены либо признаны необоснованными, не представлено.

Постановлением начальника учреждения от 15.12.2017 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).

Одно из преступлений, совершенных ФИО1 и квалифицированных приговором Приволжского районного суда г. Казани РТ по ч. 1 ст. 105 УК РФ от 30 июня 2010 года относится по правилам ст. 15 УК РФ (действовавшей на тот момент) к категории особо тяжких и судимость в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции на 2010 год) по истечении 8 лет с момента отбытия наказания.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенных преступлений, характеризующие административного ответчика ФИО1 при отбывании наказания данные.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что установление административного надзора на срок указанный в административном исковом заявлении и административных ограничений в отношении осужденного ФИО1, будет являться мерой обеспечения и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В то же время в целях исключения избыточного ограничения прав ФИО1 с учетом наличия на иждивении у ФИО1 несовершеннолетнего ребенка, суд полагает возможным не устанавливать административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

С учетом изложенного, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

В удовлетворении ходатайства ФИО1 об отложении рассмотрения дела в связи с поздним уведомлением о времени судебного заседания, о необходимости консультации защитника, суд необходимости не усматривает, поскольку в силу требования кодекса административного судопроизводства, возлагающего на орган, наделенный публичными полномочиями в обязательном порядке направлять копию административного искового заявления, администрацией ФКУ ИК № 8 по РТ материалы дела приняты меры по вручению ФИО1 материалов дела, в то же время согласно акта последний, 15 января 2019 года, отказался в категоричной форме от их получения. При этом ФИО1 в судебном заседании пояснил, что был осведомлен о подаче заявления об установлении административного надзора, следовательно, у административного ответчика было достаточно времени для ознакомления и выработки правовой позиции по делу. Обязательное участие защитника по делам указанной категории действующим законодательством не предусмотрено, доказательств того, что у административного ответчика имеется действующее соглашение с представителем защиты, не представлено.

Руководствуясь статьями 180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме такого пребывания, связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрещения выезда за пределы места жительства, пребывания либо фактического нахождения, и обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено 21 января 2019 года.

Судья

Альметьевского горсуда РТ А.Т. Исмагилов