Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021~М-99/2021 М-99/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-178/2021

Дело № 2а - 178 / 2021 год

УИД 73RS0006-01-2021-000271-36


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении на начальника отделения обязанности запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что являлось взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 18 августа 2020 года о взыскании в его пользу со С*А.С. задолженности по договору в размере 36 519 руб. 38 коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области от 21 января 2021 года указанное исполнительное производство окончено. При этом административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем принято недостаточно мер для принудительного исполнения решения суда, в связи с чем постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно. Перечисляя в исковом заявлении меры, которые, по его мнению, должен был принять судебный пристав-исполнитель, административный истец полагает необходимым в случае непринятия этих мер признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району ФИО3 и возложить на начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1 обязанность отменить постановление об окончании производства.

В судебное заседание административный истец ООО «СААБ», извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечить. В административном исковом заявлении содержится просьба рассмотреть дело без участия представителя.

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1, представитель УФССП России по Ульяновской области в судебное заседание также не явились. При этом от представителя УФССП России по Ульяновской области, ФИО1 поступил отзыв, в котором, возражая против административного иска, он просил в его удовлетворении отказать. Доводы, изложенные в отзыве, сводятся к тому, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 были приняты все необходимые меры для принудительного исполнения в рамках исполнительного производства по взысканию денежных средств со С*А.С. в пользу ООО «СААБ».

Должник С*А.С. в судебное заседание не явился, о дне заседания извещался судом надлежащим образом..

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Изучив представленные доказательства, оснований для удовлетворения административного иска суд не находит.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области находилось исполнительное производство №ИП от 18 августа 2020 года, возбужденное на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка №2 Барышского района Барышского судебного района Ульяновской области о взыскании со С*А.С. в пользу ООО «СААБ» задолженности по договору займа № 2775655271 от 19 февраля 2017 года в сумме 35 888 руб. 38 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 639 руб.

Постановлением от 26 января 2021 года исполнительное производство было окончено и исполнительный лист возвращен взыскателю. Основанием для окончания исполнительного производства послужило отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и то обстоятельство, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В ходе исполнительного производства частично взыскана сумма 15 руб.

Ссылаясь на бездействие судебного пристава-исполнителя, который не предпринял всех необходимых мер для исполнения требований вышеназванного исполнительных документов, что повлекло незаконное вынесение постановления об окончании исполнительного производства, ООО «СААБ» обратилось в суд с настоящим административным иском.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

По данной категории административных дел в соответствии с частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдение срока обращения в суд.

В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица служб судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицо постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа отводе.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 18 июля 2017 года № 1563-О, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан; определение момента начала течения сроков для обращения в суд предполагает для суда необходимость при рассмотрении поданного заявления принять во внимание все значимые для правильного решения дела фактические обстоятельства, позволяющие доподлинно установить момент, когда заинтересованному лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, оценивая имеющиеся в деле доказательства на предмет относимости, допустимости и достоверности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Как следует из материалов дела, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя 03 февраля 2021 года и получена последним, согласно сведениям официального сайта «Почта России», 09 февраля 2021 года.

Таким образом, последним днем для подачи административного иска в суд является 19 февраля 2021 года. Между тем, административное исковое заявление было направлено в суд 26 февраля 2021 года, что подтверждается штампом Почты России на конверте.

Каких либо доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока, суду не представлено. Административным истцом о восстановлении пропущенного срока не заявлено. Соответственно у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175-179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП по Ульяновской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Барышскому району УФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении на начальника отделения обязанности запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление от 26 января 2021 года об окончании исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2021 г.