Решение № 2А-268/2020 2А-268/2020~М-69/2020 М-69/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-268/2020

Дело №2а-268/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Рыжовой Е.В.,

при секретаре Куликовой Е.А.,

с участием прокурора Зыкиной И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чебаркульского городского прокурора в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Чебаркульский городской прокурор обратился в суд в защиту законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами категории «В» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; о возложении на ФИО1 обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» водительское удостоверение категории <данные изъяты> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска сослался на то, что Чебаркульской горпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицам, имеющим медицинские противопоказания. В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» с диагнозом «<данные изъяты>.». У врача-нарколога не наблюдается, сведений о стойкой ремиссии нет. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие <данные изъяты> не имеют права управлять транспортными средствами. В соответствии с нормами Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение состояния здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и междугородных договоров РФ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований законодательства, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ (л.д.3-4).

В ходе судебного заседания прокурор Зыкина И.С. заявленные требования поддержала в части прекращения действия специального права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ по указанным в административном иске основаниям. В части о возложения на ФИО1 обязанности сдать в РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в течение тридцати дней после вступления решения суда в законную силу, требования не поддержала, так как ФИО1 на момент рассмотрения иска сдал водительское удостоверение.

Административный ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принял, извещен о времени и месте судебного заседания в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие и указал, что водительское удостоверение он сдал (л.д.14,16).

Представитель заинтересованного лица РЭО ГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области в суд не явился. Заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д.13,15).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения прокурора Зыкиной И.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Статьей 24 Федерального Закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст.23, 25 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального Закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В силу Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ №377 от 28 апреля 1993 года, лица, страдающие <данные изъяты>, не имеют права управлять транспортными средствами.

В соответствии с пп. «ж» п.35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).

Административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении сроком один год в наркологическом кабинете ГБУЗ «Областная больница г.Чебаркуль» с диагнозом: «<данные изъяты>». С момента постановки на учет ФИО1 у врача нарколога не наблюдается, стойкой ремиссии нет (л.д.5, 9-10).

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР №704 от 12 сентября 1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Из представленной административным ответчиком справки, выданной МО МВД России «Чебаркульский» следует, что ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г.Чебаркуля и Чебаркульского района лишен права управления транспортными средствами на срок 21 месяц, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Водительское удостоверение ФИО1 сдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии указанного выше заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, а также в связи с тем, что данных о наступлении стойкой ремиссии и о снятии административного ответчика с учета врача-нарколога в настоящее время не имеется, но водительское удостоверение административным ответчиком сдано ДД.ММ.ГГГГ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований прокурора в части прекращения действия специального права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета (ч.1 ст. 114 КАС РФ, п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ).

Таким образом, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.14, 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Чебаркульского горпрокурора – удовлетворить частично.

Прекратить действие специального права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в соответствии с водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором может быть принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено:

Судья Рыжова Е.В.