Решение № 2А-362/2021 2А-362/2021~М-336/2021 М-336/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-362/2021

Дело №2а-362/2021

УИД 68RS0017-01-2021-000501-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области, в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

с участим помощника Прокурора Никифоровского района Тамбовской области Васина Р.А.,

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, по административному исковому заявлению Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Никифоровского района Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по выполнению ремонта кровли здания МБОУ «Никифоровская СОШ №1» и понуждении выполнить обязанность по выполнению этого ремонта

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. Указал, что в нарушение требований статей 209, 210, 296 Гражданского кодекса РФ и п.11 ч.1 ст.15 ФЗ от 6 октября 2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Никифоровского района Тамбовской области не исполняет должным образом обязанности собственника по надлежащему содержанию технического состояния здания Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1» расположенного по адресу <...>, в результате чего кровля этого здания пришла в неудовлетворительное состояние и требует ремонта, невыполнение которого влечёт – нарушение требований о безопасности здания, предусмотренных ст.25, ч.1 ст.36 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; нарушение санитарно –эпидемиологических требований предусмотренных п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 утверждённого Постановлением Главного санитарного врача РФ №189 от 29.12.2010. Кроме того, это создаёт препятствия образовательному учреждению в выполнении требований по обеспечению безопасных условий учебного процесса для жизни и здоровья учащихся Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1», предусмотренных п.2,15 ч.3 ст.28, ч.7 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ». Представление Прокурора Никифоровского района Тамбовской области от 10.12.2020 в адрес Главы Никифоровского района Тамбовской области, с требованиями об устранении вышеуказанных нарушений, не исполнено до настоящего времени. Просит признать незаконным бездействие администрации Никифоровского района Тамбовской области, по непринятию мер по проведению ремонта кровли здания Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1» и понудить её в срок до 01.09.2021 выполнить обязанность по проведению этого ремонта.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Никифоровского района Тамбовской области Васин Р.А., требования поддержал полностью по основаниям изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Никифоровского района Тамбовской области по доверенности ФИО1 полностью признал требования административного истица, при этом пояснил, что во исполнение действий по устранению указанных нарушений, администрация Никифоровского района Тамбовской области внесла изменения в проект решения о бюджете Никифоровского района Тамбовской области на плановый период 2021-2022 годов, включив в него расходы на ремонт кровли здания школы в размере 600000 рублей.

Представитель заинтересованного лица – МБОУ «Никифоровская СОШ №1» по доверенности ФИО2, требования административного истца считала полностью законными и обоснованными. Пояснила, что кровля пришла в негодное состояние по причине того, что не ремонтировалась длительное время за отсутствием должного финансирования. Соответственно после выделения денежных сумм, о которых представитель административного ответчика сообщил в настоящем судебном заседании, будут начаты действия по выбору подрядчика, организации и проведению строительных работ.

Выслушав пояснения участвующих лиц и исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования административного истца подлежащими полному удовлетворению, по следующим основаниям.

Кодексом административного судопроизводства РФ предусмотрено, что: Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов (ч.1 ст.218); Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в том числе в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч.1 ст.39); При рассмотрении административного дела об оспаривании бездействия органа, суд проверяет законность бездействия в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этого бездействия суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконным бездействия органа и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч.8 ст.226).

Административным ответчиком полностью признаётся (ч.1 ст.65 КАС РФ), а доводами административного истца и заинтересованного лица, а так же материалами дела (представление прокурора от 10.12.2020 и ответ на это представление от 24.12.2020) подтверждается, что в нарушение требований статей 209, 210, 296 Гражданского кодекса РФ и п.11 ч.1 ст.15 ФЗ от 6 октября 2003г. N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», администрация Никифоровского района Тамбовской области не исполняет должным образом обязанности собственника по надлежащему содержанию технического состояния здания Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1» расположенного по адресу <...>, в результате чего кровля этого здания пришла в неудовлетворительное состояние и требует ремонта, невыполнение которого влечёт – нарушение требований о безопасности здания, предусмотренных ст.25, ч.1 ст.36 ФЗ от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; нарушение санитарно –эпидемиологических требований предусмотренных п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 утверждённого Постановлением Главного санитарного врача РФ №189 от 29.12.2010. Кроме того, это создаёт препятствия образовательному учреждению в выполнении требований по обеспечению безопасных условий учебного процесса для жизни и здоровья учащихся Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1», предусмотренных п.2,15 ч.3 ст.28, ч.7 ст.28, п.8 ч.1 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ». Представление Прокурора Никифоровского района Тамбовской области от 10.12.2020 в адрес Главы Никифоровского района Тамбовской области, с требованиями об устранении вышеуказанных нарушений, не исполнено до настоящего времени.

На основании вышеизложенного, суд признаёт обоснованными требования административного истца о признании незаконным бездействие администрации Никифоровского района Тамбовской области, по непринятию мер по проведению ремонта кровли здания МБОУ «Никифоровская СОШ №1» и понудить её в срок до 01.09.2021 выполнить обязанность по проведению этого ремонта

На основании п.п.9, п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец и административный ответчик, освобождены от уплаты судебных расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Требования Прокурора Никифоровского района Тамбовской области в интересах неопределённого круга лиц, полностью удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Никифоровского района Тамбовской области, по непринятию мер по проведению ремонта кровли здания Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1», расположенного по адресу <...>.

Понудить администрацию Никифоровского района Тамбовской области, в срок до 01 сентября 2021 года, выполнить обязанность по проведению ремонта кровли здания Сабуро-Покровского филиала МБОУ «Никифоровская СОШ №1», расположенного по адресу <...>.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021

Судья подпись Денисов Д.Л.