Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-168/2019 М-168/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-344/2019

2-344/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Крошка С.И.,

при секретаре Приходько А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайоное) о признании незаконным отказа в назначении и выплате единовременной денежной выплаты, обязании назначить и выплатить единовременную денежную выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области (межрайонное), в котором просит признать незаконным отказ ГУ–Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- в назначении единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от -- --.

Просит обязать ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить и выплатить ему единовременную денежную выплату в размере 10000 рублей на основании Указа Президента РФ от -- --.

Свое требование мотивирует тем, что он, является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, -- Удостоверением ветерана ВОВ, выданным Управлением ФСБ по Амурской области, подтвержден его статус в качестве участника ВОВ, имеющего право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона ветеранах" и право на получение единовременной выплаты в размере 10000 рублей в связи с 73- й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне.

-- обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Амурской области г. Свободного с заявлением о назначении единовременной выплаты, однако ответчиком было отказано. Отказ мотивирован тем, что подпункт 1 пункта 1 ст. 2 Закона "О ветеранах" не наделяет его правом на получение такой выплаты. Право на выплаты имеют участники и инвалиды ВОВ, которые имели непосредственное отношение к событиям, происходящим в период Великой Отечественной войны, под которым в рамках реализации Указа Президента РФ понимается период по 1945 год включительно.

Считает отказ незаконным как основанный на неправильном толковании и применении норм Указа Президента РФ и Федерального закона «О ветеранах».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требование в полном объеме по тем же основаниям и мотивам, что изложены в иске.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном, главный специалист эксперт (юрисконсульт) ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Свободном ФИО2, действующий на основании доверенности с исковыми требованиями не согласился, считает отказ ГУ–Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- в назначении выплаты единовременной денежной выплаты законным и обоснованным.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением УПФР в г. Свободном -- от -- ФИО1, отказано в назначении единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от -- --. При этом ответчик сослался на то, что заявитель является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, а действие Указа Президента РФ распространяется только на «лиц которые имели непосредственное отношение к соответствующим событиям, происходившим в период Великой Отечественной войны (под ним в рамках реализации рассматриваемого Указа понимается период по 1945 год включительно)».

В материалах дела имеется копия удостоверения участника войны, серии З --, выданного на имя ФИО1, в соответствии с которым предъявитель удостоверения имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.

Согласно архивной справке Центрального пограничного архива от -- --/м-4803, В списке военнослужащих срочной и сверхсрочной военной службы пограничных войск, принимавших участие в боевых действиях по защите СССР в районе острова Даманский 2 и --, значится ФИО1, рядовой войсковой части 2488.

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" постановлено произвести в мае - июне 2018 г. единовременную выплату в размере 10 тыс. рублей гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский, март 1969 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 г. N-ФЗ "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента РФ Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 561 утверждены Правила осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Согласно абзацу 2 пункта 2 названного Постановления Правительства Российской Федерации финансовое обеспечение расходов, связанных с единовременной выплатой осуществляется гражданам, указанным в пункте 1 Правил, утвержденных настоящим постановлением, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на 2018 год перечисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, - в отношении граждан, пенсионное обеспечение и (или) выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения которых осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 3, пункту 9 Правил единовременная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

Единовременная выплата осуществляется в мае - июне 2018 г., за исключением случаев, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 7 настоящих Правил, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Рассматривая исковые требования ФИО1 суд руководствуясь вышеприведенными положениями закона, исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, приходит к о наличии у истца права на оказание мер социальной поддержки, установленных Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, то есть на единовременную выплату в размере 10 000 руб.

Как указано выше, согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону "О ветеранах" на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 1, в том числе боевых действиях в районе острова Даманский, март 1969 года, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах»

ФИО1 является участником Великой Отечественной войны и относится к ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального Закона РФ от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", на которых распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов".

Позиция ответчика, содержащаяся в отказе ФИО1 произвести единовременную выплату, о том, что для получения единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 истец должен быть лицом, участвовавшим в Великой Отечественной войне в период с 1941 года по 1945 год, является ошибочной, не основанной на законе.

Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 не ограничивает круг лиц, имеющих право на единовременную выплату, исключительно лицами, участвовавшими в Великой Отечественной войне в период до 1945 года включительно.

Из положений Федерального Закона Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195, Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов следует, что необходимым условием для получения данной выплаты является наличие у ФИО1 статуса ветерана Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте пункта 1 статьи 2 Федерального Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконным отказа в назначении и выплате единовременной денежной выплаты, обязании назначить и выплатить единовременную денежную выплату, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО1 к ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании решения ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) об отказе в назначении единовременной выплаты, незаконным, обязании ответчика назначить и выплатить единовременную денежную выплату, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным отказ ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) от -- -- в назначении выплаты ФИО1 единовременной денежной выплаты на основании Указа Президента РФ от -- --.

Обязать ГУ –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном Амурской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 единовременную денежную выплату в размере 10000 (Десять тысяч рублей) на основании Указа Президента РФ от -- --.

Решение может обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2019 года.

Судья Свободненского

городского суда С. И. Крошка