Апелляционное определение № 33-1146/2026 от 16 февраля 2026 г.

Судья Рубель Ю.С. Дело № 33-1146/2026

2-3520/2025

25RS0002-01-2025-006349-59


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 февраля 2026 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе:

председательствующего судьи Симоновой Н.П.,

судей Вишневской С.С., Коржевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Пауловой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2025 года, которым исковые требования удовлетворены.

Признано право ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) на получение ежемесячного пособия на двух детей возрастом до 17 лет за январь 2025 года.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность выплатить ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) пособие на детей за январь 2025 года.

С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю в пользу ФИО4 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя истца ФИО5, судебная коллегия

у с т а н о в и л а

ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем единого денежного пособия на двух детей возрастом до 17 лет, назначенным ответчиком в соответствии с утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2022 года №2330, правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей». 30 января 2025 года ФИО4 через портал «Госуслуги» обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю с заявлением о назначении единого пособия на 2025 год, предоставила на бумажном носителе налоговую декларацию 3-НДФЛ, подтверждающую доход ее супруга ФИО3 за 2024 год. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю №.001588/2025-0109921 от 12 февраля 2025 года истцу отказано в назначении пособия по причине того, что доход супруга за расчетный период с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года составил менее 4 МРОТ. 12 февраля 2025 года истец вновь обратилась с заявлением, приложив аналогичные документы, пособие было назначено с февраля 2025 года.

Просит признать за собой право на получение ежемесячного пособия на двух детей возрастом до 17 лет за январь 2025 года. Возложить на ответчика обязанность выплатить истцу указанное пособие за январь 2025 года и взыскать в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца просил решение суда оставить без изменения.

В судебное заседание истец и представитель ответчика не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения допущены судом первой инстанции.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, части 1 и 2), и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Приведенные положения Конституции Российской Федерации предопределяют создание системы социальной защиты тех категорий граждан, которые в силу возраста, болезни и иных объективных обстоятельств нуждаются в государственной поддержке. Обеспечение эффективности функционирования этой системы, в том числе посредством правового регулирования общественных отношений по предоставлению гражданам мер социальной защиты, отнесено к полномочиям федерального законодателя, который при определении мер социальной защиты располагает достаточно широкой свободой усмотрения и вправе самостоятельно избирать и изменять формы, порядок и условия их предоставления, однако при этом он должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2 Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах - как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года № 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее также - Правила от 16 декабря 2022 года N 2330).

Пунктом 2 Правил от 16 декабря 2022 г. N 2330 установлено, что право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330).

Пунктом 7 Правил от 16 декабря 2022 года № 2330 определено, что ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.

В соответствии с подпунктом "л" п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия является, в том числе, наличие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами "а", "б" (в части пенсий), "в" (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), "е", "к", "м" - "о" и "р" пункта 47 настоящих Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), в размере менее четырехкратной величины минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо отсутствие таких доходов за расчетный период, предусмотренный пунктом 48 настоящих Правил, за исключением случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период и указанных в данном подпункте (в ред. Постановления Правительства РФ от 28.12.2024 N 1961).

В пункте "к, н" 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи, к их числу отнесены доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель и члены его семьи вправе представить); доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима "Налог на профессиональный доход".

В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается, исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам) (п. 45 Правил).

В силу пункта 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

Как установлено при рассмотрении данного дела 30 января 2025 года истец через единый портал государственных и муниципальных услуг обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в отношении детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

6 февраля 2025 года истец предоставила декларацию 3-НДФЛ за 2024 год, согласно которой доход ФИО3 за 2024 год составил 92 000 руб.

Состав семьи истца состоит из: ФИО4 (истец), ФИО3 (супруг) и детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю истцу отказано в назначении мер социальной поддержки, с указанием о том, что доход супруга за расчетный период с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года менее 4 МРОТ – 89 760 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности принятого пенсионным органом решения и удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Расчетный период для определения дохода семьи в данном случае составляет с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года, т.е. за последние 12 календарных месяцев предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия. Доход семьи рассчитан в соответствии с представленными сведениями о доходах за 2023 и 2024 годы и составил 84 583,33 руб. (за 11 месяцев 2024 года 92 000/12Х11 и за 1 месяц 2023 года 3 000/12).

Минимальный размер оплаты труда в Приморском крае с 1 января 2025 года составляет 22 440 рублей.

В связи с чем, доход семьи истца за расчетный период с 1 декабря 2023 года по 30 ноября 2024 года в размере 84 583, 33 рубля менее 4 МРОТ(22440Х4=89760).

То обстоятельство, что истцу с февраля 2025 года было назначено ежемесячное денежное пособие не свидетельствует о незаконности принятого пенсионным органом решения от 12 февраля 2025 года.

Учитывая, что расчетный период в соответствии пунктом 48 Правил принимается за последние 12 календарных месяцев предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, а так же то, что доход ФИО3 за указанный расчетный период составил менее 4 МРОТ, у Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю имелись основания для отказа в назначении мер социальной поддержки в соответствии с подпунктом "л" п. 31 Правил, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за ФИО4 права на получение ежемесячного пособия на детей возрастом до 17 лет за январь 2025 года и возложении на ответчика обязанности выплатить ФИО4 пособие на детей за январь 2025 года у суда первой инстанции не имелось. Оснований для признания данного случая исключением, в соответствии с подпунктом "л" п. 31 Правил от 16 декабря 2022 года N 2330 при рассмотрении данного дела не установлено.

На основании изложенного решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2025 года подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований истцу.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 13 ноября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о возложении обязанности отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи