Постановление № 5-9/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело № 5-9/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 26 февраля 2018 года

Курчатовский районный суд г.Челябинска,

454138 <...>.

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Винников Ю.В., при секретаре судебного заседания Маслениковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гун-Ай», <данные изъяты> о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

22 июня 2016 года на розничном рынке, расположенном по адресу: <...>, у ООО «Гун-Ай» (<данные изъяты>), обнаружена запрещенная к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольная Россельхонадзору продукция: яблоки свежие весом 20,1 кг, страной происхождения которой согласно маркировке является Польша, то есть продукция, ввоз которой запрещен на территорию РФ.

Представитель ООО «Гун-Ай», представитель Челябинской таможни и Курганский транспортный прокурор о времени и месте судебного заседания по делу об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Виновность ООО «Гун-Ай» доказана в судебном заседании, в частности, подтверждением этому служат копия акта № от 22 июня 2016 года о факте изъятия запрещенных к ввозу в РФ подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, копия акта № об уничтожении, выписка из ЕГРЮЛ на ООО «Гун-Ай», заключение эксперта от 23 октября 2017 года, согласно которому рыночная стоимость товара «Яблоки свежие» весом 20,1 кг. по состоянию на 22.06.2016 г. на территории РФ составляет 763,80 руб., протокол об административном правонарушении № от 27 октября 2017 года.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, а также санитарно эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов таможенного союза.

Из положений части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» следует, что специальные экономические меры применяются в целях обеспечения интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранения или минимизации угрозы нарушений прав и свобод ее граждан.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 24.06.2015 № 320 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2016 № 305 «О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», в период с 06.08.2014 по 31.12.2017 запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Указанные меры обязательны для органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, а также для организаций и физических лиц, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320 и от 29.06.2016 № 305» утвержден перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются страны Европейского союза и которые по 31.12.2017 запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В указанный перечень включены фрукты, в том числе яблоки, код ТН ВЭД ЕАЭС 0808.

В соответствии с пунктом 10 статьи 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу – перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Поскольку Польша входит в состав стран Европейского союза, ввоз указанных продуктов на территорию Российской Федерации запрещен. Наличие указанного товара на территории Российской Федерации свидетельствует о его незаконном ввозе в страну и о несоблюдении установленных запретов и ограничений (специальных экономических мер). Соответственно, приобретение такого товара, его хранение и пользование им допущено из-за несоблюдения установленных Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 запретов и ограничений.

Таким образом, согласно действующего законодательства обязанность доказывания законности приобретения, хранения и пользования товарами, запрещенными к ввозу в РФ и подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, лежит на лице, которое осуществляло хранение и пользование и (или) распоряжение товаром.

По делу установлено, что ООО «Гун-Ай» незаконно приобрело, хранило и пользовалось товарами, передача которых во владение или в пользование и распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности для ООО «Гуан-Ай» принятия всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства, не установлено, поскольку ООО «Гуан-Ай» должно было и имело возможность проверить страну происхождения товара на основании имеющейся маркировки и документы, на основании которых данный товар ввезен на территорию РФ и таможенную территорию Таможенного союза.

В этой связи, действия ООО «Гун-Ай», выразившиеся в незаконном пользовании товаров, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить ООО «Гун-Ай» наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации, с учетом того, что предметы административного правонарушения уничтожены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья,

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Гун-Ай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 763 (семьсот шестьдесят три) рубля 80 коп., без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: счет № 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; БИК 044501002, КПП 773001001, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>; Назначение платежа: УИН//10504000 (указать в 107 поле платежного документа), «Челябинская таможня, От. РИиИПУО, штраф по делу АП № 10504000-920/2017». Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310105040000920177, уникальный идентификатор начисления для оплаты издержек 15311105040000920171».

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Курчатовский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток, со дня вручения его копии.

Судья подпись Ю.В. Винников

Копия верна

Судья Ю.В. Винников

Секретарь Ю.В. Масленикова