Решение № 2А-479/2019 2А-479/2019~М-422/2019 М-422/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-479/2019

Дело № 2а-479/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «11» сентября 2019 года

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Пысенкова Д.Н.,

при секретаре Чурсиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что в производстве Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области находятся исполнительные производства № 614068/19/36060-ИП, № 609391/19/36060-ИП, № 439647/18/36060-ИП, № 439646/18/36060-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов - Акт по делу об административном правонарушении № 18810131180703555595 от 03 июля 2018 года, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 300000 рублей 00 копеек, Акт по делу об административном правонарушении № 18810131180621618555 выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 300000 рублей 00 копеек, Акт по делу об административном правонарушении № 18810131180619476854 от 19 июня 2018 года, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 300000 рублей 00 копеек, Акт по делу об административном правонарушении № 18810131180619476826 от 19 июня 2018 года, выданный органом: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 150000 рублей 00 копеек, в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <...>, в пользу взыскателей: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Белгородской области, адрес: <...>, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, адрес: <...>, на общую сумму: 1 050 000 рублей.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора на общую сумму 73 500 рублей. Общая сумма задолженности составляет 1 123 500 рублей.

В соответствии с п. 4 ст. 67 если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В связи с чем, на основании п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 – ФЗ «об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, зарегистрированному по адресу: <...>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, согласно заявлению просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 56 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям, предусмотренным настоящим законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнении обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезде должника из Российской Федерации.

Частью 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно сведениям о задолженности у ФИО1 имеется задолженность по исполнительным документам и исполнительным сборам на общую сумму 1 123 500 рублей /л.д. 6-21/.

В целях взыскания имеющейся задолженности судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области ФИО1 направлялись уведомления об уплате задолженности /л.д. 22, 23/.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 614068/19/36060-ИП, № 609391/19/36060-ИП, № 439647/18/36060-ИП, № 439646/18/36060-ИП, однако до настоящего времени имеющаяся задолженность у ФИО1 по исполнительным документам не погашена.

Сведений об исполнении постановлений судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области в материалах дела не имеется и доказательств обратного должником в суд не предоставлено.

Таким образом, должник ФИО1 в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительных документов об уплате задолженности. Данные, свидетельствующие о том, что требования исполнительных документов не исполняются административным ответчиком по уважительным причинам, должником не предоставлены.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что ответчик, являясь должником по исполнительным производствам о взыскании с него задолженности на сумму более 10 000 рублей в срок, установленный законом для добровольного исполнения требования исполнительного документа не исполнил.

Согласно правилам п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с удовлетворением заявленного административного иска государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по Воронежской области удовлетворить.

Временно ограничить выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, до исполнения обязанности по уплате задолженности по исполнительным документам и исполнительным сборам на общую сумму 1 123 500 (один миллион сто двадцать три тысячи пятьсот) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежского областного суда через Аннинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Д.Н. Пысенков

Решение изготовлено в окончательной форме 12 сентября 2019 года.