Постановление № 5-293/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-293/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 октября 2020 года г. Братск

Судья Братского районного суда Иркутской области Куклин Ф.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-293/2020 в отношении:

Рахматшохи Махмудджона, **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ..., являющегося индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП ***, ИНН ***

по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - УВД МВД по Республике Бурятия о заключении 10 июля 2020 года трудового договора с иностранным гражданином ФИО гражданином Республики Таджикистан, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, то есть не позднее 15 июля 2020 года, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Все лица надлежаще извещены о судебном заседании с учетом положений п.6 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10 июля 2020 года между ИП ФИО2 и иностранным гражданином ФИО1 заключен трудовой договор.

В нарушение указанных требований ИП ФИО2 уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, в срок свыше трех рабочих дней.

Факт нарушения со стороны ФИО2 вышеуказанных правовых норм и соответственно совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 19 от 11.08.2020, согласно которому 20.07.2020 УВД МВД по Республики Бурятия в ходе проверки уведомления от ИП «Рахматшохи Махмудджон» о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 установлено нарушение срока уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; копией рапорта начальника отдела внешней трудовой миграции УВМ МВД по Республике Бурятия о предоставлении ИП ФИО2 уведомлений о заключении трудовых договоров с нарушением установленного законом срока; копией справки о приеме от ИП ФИО2 уведомления 20.07.2020, копией трудового договора с иностранным гражданином.

ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на налоговом учете.

Представленные материалы полностью согласуются между собой, подтверждают обстоятельства, установленные судом.

Таким образом, деяние ИП ФИО2, не исполнившего надлежащим образом возложенные законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

В действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, полностью установлена и бесспорно доказана.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья, учитывая характер и общественную опасность административного правонарушения, личность ФИО2, при данных обстоятельствах назначает наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, полагая, что данное наказание обеспечит достижение целей административного наказания.

Вместе с тем, исходя из совокупности имеющихся по делу об административном правонарушении обстоятельств, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлениях от 14 февраля 2013 года № 4-П, 25.02.2014 № 4-П, 08 апреля 2014 года № 10-П Конституционного суда РФ о необходимости дифференциации мер ответственности за различные по степени общественной опасности административные правонарушения с надлежащим учетом характеризующих виновное в совершении административно наказуемого деяния лицо обстоятельств, имеющих объективное и разумное обоснование, в связи обстоятельствами, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, принимая во внимание, что фактически правонарушение выразилось только в нарушении срока исполнения обязанности, фактически обязанность исполнена и срок пропущен лишь на несколько дней, на основании ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судья полагает возможным уменьшить размер административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Рахматшохи Махмудджона признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 тысяч (двести тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ф.С. Куклин

Реквизиты для оплаты штрафа:

ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ Г.УЛАН-УДЭ

БИК 048142001

УФК по Республике Бурятия (МВД по Республики Бурятия)

ИНН ***, КПП ***, ОКТМО ***

Р/С ***, лицевой счет ***

КБК ***

ФИО3