Решение № 2-1148/2019 2-1148/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-1148/2019

-

Дело № 2-1148/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 03 июня 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при секретаре Ениной Д.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда исковое заявление ФИО1 к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация города Михайловска предоставила истцу в аренду земельный участок общей площадью 919 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

ФИО1, приступил к строительству жилого дома, степень готовности которого к ДД.ММ.ГГГГ составляет 52%. Выполнено присоединение к электрическим сетям.

За все время пользования земельным участком, истцом своевременно вносилась арендная плата. Одновременно были поданы документы на государственную регистрацию права на объект незавершенного строительства, которая была приостановлена ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока аренды земельного участка.

В ответ на заявление истца о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства, администрация города Михайловска отказала ФИО1 в предоставлении данной муниципальной услуги, сославшись на отсутствие у истца свидетельства на право собственности, предлагая проведение торгов.

После окончания срока договора аренды земельного участка со стороны администрации к истцу не было предъявлено никаких возражений.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать администрацию города Михайловска отменить отказ в предоставлении муниципальной услуги и продлить срок аренды земельного участка для завершения строительства и государственной регистрации объекта.

Истец ФИО1, в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО г. Михайловска Шпаковского района Старвополського края по доверенности ФИО2 предоставила суду отзыв на исковое заявление, согласно которому прочила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, полагая их не обоснованными.

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу положений п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 той же статьи.

Согласно положениям подпункта 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с положениями п. 1, пп. 6 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением главы города Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ № между администрацией города Михайловска и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка в границах земель МО г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> общей площадью 919 кв.м. Согласно условиям договора, срок аренды земельного участка с кадастровым номером № истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору на строительство частного жилого дома на отведенном земельном участке, строительный паспорт с регистрационным номером №, степень готовности жилого дома к ДД.ММ.ГГГГ составляет 52%, что подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства, выполненного кадастровым инженером ООО «Шпаковский гипрозем».

Из договора электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между филиалом ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» и ФИО1 следует, что проведено техническое присоединение вышеуказанного объекта недвижимости к электрическим сетям.

ФИО1 своевременно вносилась арендная плата за земельный участок, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сопроводительного письма администрации МО города Михайловска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации от ФИО1 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства, однако, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги, сославшись на то, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, а поскольку истцом построенный объект незавершенного строительства надлежащим образом не зарегистрирован, у администрации города Михайловска отсутствуют законные основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> площадью 919 кв. м., без проведения торгов.

В соответствии с положениями ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации в их совокупности следует, что лицо, являющееся на законных основаниях застройщиком земельного участка, вправе претендовать на заключение договора аренды того же участка по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, и в том случае, когда право собственности на объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Кроме того, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года N 1 установлен Перечень документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом 33 названного Перечня предусмотрено, что при подаче заявления о предоставлении земельного участка в аренду для завершения строительства объекта собственник такого объекта предоставляет документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такой объект незавершенного строительства не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, законодатель не предусматривает обязательной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в качестве условия для заключения договора аренды земельного участка ввиду чего, отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края в заключении договора аренды, суд находит не обоснованным.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что истец имеет право на заключение договора аренды спорного земельного участка однократно сроком на три года для завершения строительства, ввиду чего исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к комитету имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края об обязании заключить договор аренды земельного участка – удовлетворить.

Признать отказ комитета имущественных и земельных отношений администрации Шпаковского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Обязать администрацию МО г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка общей площадью 919 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, сроком на 3 (три) года для завершения строительства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца через Шпаковской районный суд с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2019 года.

Судья: подпись Гладских Е.В.

-

-