Решение № 2-1171/2021 2-1171/2021~М-1024/2021 М-1024/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2-1171/2021

03RS0011-01-2021-001745-09

Дело № 2-1171/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на созданное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на созданное недвижимое имущество. В обоснование иска указал, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 366 кв.м. по адресу: РБ, <...>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – магазины. Истец ФИО1 в период времени с 2019 по 2020г.г. на вышеуказанном земельном участке построил магазин. Срок разрешения строительства определен до 12.03.2020. В связи с истечением срока разрешения на строительство истец не имеет возможности ввести объект в эксплуатацию. ФИО1 обратился в администрацию муниципального района с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. В удовлетворении заявления письмом от 03.07.2020 года было отказано. Ввиду истечения срока действия разрешения на строительство выстроенный истцом магазин является самовольной постройкой. Просит признать право собственности на возведенное нежилое здание (магазин литер А) общей площадью 209,8 кв.м. 2020 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального района Ишимбайский район, представители третьих лиц Администрации городского поселения г.Ишимбай муниципального района Ишимбайский район, отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район, Управления Росреестра по Республике Башкортостан, ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ишимбайский район представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 17.11.1995 года №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуются разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа, разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность. Строительство должно вестись с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (пп. 5 п. 3 ст. 8, п. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка №706 от 21.08.2017г. ФИО1 предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № по адресу: РБ, <...> площадью 366 кв.м., разрешенное использование – магазины. Срок аренды земельного участка установлен с 14.08.2017г. по 14.08.2020г.

Согласно дополнительного соглашения от 24.07.2020г. к договору аренды земельного участка, предоставляемого по результатам торгов по продаже права аренды земельного участка №706 от 21.08.2017г. ФИО1 срок действия договора земельного участка продлен с 15.08.2020г. по 14.08.2023г.

Согласно разрешения на строительство № от 20.03.2018г. ФИО1 Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ установлен срок для строительства объекта недвижимости – магазина по адресу: <...> до 20.04.2019г., который впоследствии продлен до 12.03.2020г.

Согласно письма №2715 от 03.07.2020г. Администрацией муниципального района Ишимбайский район истцу отказано в продлении разрешения на строительство магазина по адресу: <...>.

В градостроительном заключении № 76 указано, что нежилое здание - магазин (литера А) выстроено без нарушений нормативов градостроительного проектирования муниципального района Ишимбайский район РБ, утвержденных решением Совета муниципального района Ишимбайский район РБ №34/596 от 24.07.2015. Нежилое здание – магазин, возведенное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, является самовольной постройкой, право собственности установить в судебном порядке.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Между тем, в силу ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

2) если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

3) если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела, самовольная постройка - жилой дом был возведен на земельном участке категории «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, что допускает строительство на нем жилого дома. Наличие притязаний на спорный объект недвижимости не установлено, возражений против исковых требований от представителя ответчика, третьих лиц не поступило; жилой дом полностью расположен на земельном участке истца.

Согласно техническому обследованию нежилого здания, расположенного по адресу: <...> (технического заключения № 3692-20 МУП Управление архитектуры и градостроительства по Ишимбайскому району РБ) техническое состояние конструкций и объемно-планировочные решения обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания в качестве продовольственного магазина. Нежилое здание соответствует противопожарным, строительно-техническим нормам и требованиям. При соблюдении правил технической эксплуатации здания в целом, при контроле состояния строительных конструкций, соблюдении требований пожарной безопасности угрозу жизни и здоровью граждан не представляет. Рекомендуется выполнить крыльцо, пандус, благоустройство прилегающей территории с соблюдением требований для охранной зоны теплосетей, с согласованием с представителем ООО «Баш РТС».

Согласно п. 4 "Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правил), утвержденных Приказом Минстроя России от 17.08.1992 №197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе, устраивать гаражи и т.п. (п. 5 Правил).

В пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается, в том числе, производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений (п. 6 Правил).

Согласно п. 7 Правил проведение перечисленных в п. 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пунктом 5 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 №197, пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 №115, установлен запрет на возведение каких-либо строений (временных, капитальных), как в местах прокладки теплопроводов, так и в их охранной зоне.

Согласно справки, выданной начальником Ишимбайским районом тепловых сетей ООО «БашРТС» ФИО2 при строительстве нежилого здания, устранены замечания по охранным зонам тепловых сетей.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, принимая во внимание, что самовольная постройка (магазин) возведены на земельном участке с соблюдением вида разрешенного использования; его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; требования СНиП, ГОСТов, строительных норм существенно не нарушены, суд полагает, что требования о признании права собственности на нежилое здание - магазин являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Совокупность условий при признании права собственности на самовольную постройку, перечисленная в ст. 222 ГК РФ, соблюдена.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права собственности на созданное недвижимое имущество - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - магазин (литера А) общей площадью 204,2 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное нежилое здание в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 02.08.2021г.

Судья Р.Р. Васикова