Решение № 12-353/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 12-353/2018

Дело № 12 –353/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2018 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Яцкевич Н.Б., при секретаре Овсянниковой Л.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО5 на постановление Управления Росреестра по <адрес > № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Росреестра по <адрес > № от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии части территории кадастрового квартала №, прилегающего к границе земельного участка с кадастровым номером № площадью 58 кв.м., расположенного по адресу: <адрес ><адрес ><адрес >, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что фактически земельным участком она пользуется с 1985 года, спорный участок расположен за границами установленного с 1985 года забора, на нем находится парник. Линию забора она не изменяла, в 2009 году участок в существующих границах был оформлен ею в собственность, поставлен на кадастровый учет. О незаконности пользования данным земельным участком ей известно не было.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить. Не оспаривая факта использования спорного земельного участка без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов, пояснила, что в настоящее время в Администрации Гурьевского городского округа рассматриваются документы о предоставлении ей в собственность спорного участка.

Представителем Управления Росреестра по <адрес > представлен отзыв на жалобу, в котором указано на законность привлечения ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности. Объективная сторона включает в себя, в т.ч. действия по пользованию земельным участком без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Субъектом административного правонарушения является лицо, использующее земельные участки без правоустанавливающих документов.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является правообладателем земельного участка, уточненной площадью 1283 кв. м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес ><адрес ><адрес >. Участок огорожен и используется ФИО1 для обслуживания индивидуального жилого дома и размещения хозяйственных построек.

В ходе проведения Управлением Росреестра по <адрес > плановой проверки соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства установлено, что в едином ограждении с земельным участком с кадастровым номером № находится часть территории кадастрового квартала № площадью 58 кв.м. Право на использование указанной территории площадью 58 кв.м. не подтверждено правоустанавливающими документами на землю. Таким образом, в ходе проведения проверки установлен факт самовольного занятия ФИО1 части территории кадастрового квартала № площадью 58 кв.м., прилегающей с восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес > в <адрес ><адрес >.

Кроме того, как следует из схемы границ земельного участка, по состоянию на 2008 год, восточная граница формируемого земельного участка с кадастровым номером № площадью 1283 кв.м. не совпадает с фактическим ограждением на местности.

При указанных обстоятельствах вывод о доказанности несоблюдения ФИО1 приведенных выше требований законодательства и о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, является обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые приведены в обжалуемом постановлении.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого постановления должностным лицом Управления Росреестра, не допущено. Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 7.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку правонарушение, совершенное ФИО1 не причинило ущерба государственным, общественным интересам, последствия правонарушения отсутствуют, ФИО1 длительно время пользовалась спорным земельным участком в фактически сложившихся границах, в настоящее время спорный земельный участок площадью 58 кв.м. оформится ею в собственность, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости, считаю возможным признать совершенное правонарушение малозначительным и освободить ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Росреестра по <адрес > № от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд <адрес > в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Н.Б. Яцкевич