Решение № 2А-499/2026 2А-499/2026~М-308/2026 М-308/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-499/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2026 г. г.Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Букиным П.А.,

с участием

представителя административного истца - помощника прокурора города Донского Лизунова С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-499/2026 по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» об обязании укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой,

установил:

заместитель прокурора города Донского Тульской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» об обязании укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой города Донского Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране прав инвалидов в МБОУ ДО «Дом детского творчества».

В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБОУ ДО «Дом детского творчества» не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Указывает, что ранее, по результатам проведенной проверки, прокуратурой города в адрес МБОУ ДО «Дом детского творчества» внесено представление об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, однако по состоянию на 18.03.2026 требования прокуратуры не исполнены.

Таким образом, полагает, что несоблюдение требований действующего законодательства, является нарушением прав и свобод граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации, поскольку обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социального назначения является одним из способов обеспечения их права на достойную жизнь и свободное развитие, в том числе на беспрепятственный доступ к образовательному учреждению и реализуемым в нем образовательным программам.

Просит суд обязать МБОУ ДО «Дом детского творчества» укомплектовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий (актовый зал), индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 31.12.2027.

Представитель административного истца – помощник прокурора города Донского Лизунов С.Ю. в судебном заседании поддержал требования искового заявления в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - МБОУ ДО «Дом детского творчества» в лице директора Кузнецовой Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежавшим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав объяснения представителя административного истца - помощника прокурора города Донского Лизунова С.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пункту 1 и пункту 3 части 1 статьи 4, Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются, в том числе соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет охраны здоровья детей.

Правоотношения в сфере социальной защиты инвалидов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в соответствии с которым инвалидам гарантируется социальная защита, представляющая собой систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу части 1 статьи 15 указанного Федерального закона N 181-ФЗ, Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам). Кроме того, обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

При этом к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения учреждений общего образования, воспитания.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций (часть 2 статьи 15 Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии с подпунктом "г" пункта 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.11.2015 N 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе - наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой города Донского Тульской области, в нарушение вышеуказанных требований законодательства в МБОУ ДО «Дом детского творчества» не обеспечено наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Прокуратурой г. Донского Тульской области в адрес МБОУ ДО «Дом детского творчества» внесено представление об устранении выявленных нарушений указанного законодательства, однако по состоянию на 18.03.2026 требования прокуратуры не исполнены.

Поскольку целью государственной политики в области защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, отсутствие индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры ограничивает право инвалидов на участие в гражданских правоотношениях, а также защиту их прав, нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе, как учащихся-инвалидов по слуху, так и иных лиц, которые в силу законных оснований могут находиться в учебном заведении.

Принимая во внимание, что данные недостатки приводят к нарушению прав инвалидов и других маломобильных групп населения, гарантированных государством на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, суд приходит к выводу об обязании административного ответчика оборудовать помещение для массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Анализ изложенного и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст.ст. 59, 61 КАС РФ, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований.

В соответствии со ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч.1).

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения (ч. 2 ст.178 КАС РФ).

Заявленный заместителем прокурора срок исполнения обязанности, с учетом установленных по делу обстоятельств и отсутствия доказательств обратного, суд находит разумным, учитывая отсутствие возражений со стороны административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя прокурора города Донского Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества» об обязании укомплектовать учреждение индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой - удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО «Дом детского творчества» укомплектовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий (актовый зал), индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, в срок до 31.12.2027.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2026.

Председательствующий