Решение № 2А-2-175/2025 2А-2-175/2025~М-2-161/2025 М-2-161/2025 от 15 января 2026 г. по делу № 2А-2-175/2025

Дело № 2а-2-175/2025 УИД № 69RS0021-03-2025-000216-52


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Оленино 24 декабря 2025 г.

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Михаленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Коростылевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области к ФИО1 в лице законных представителей ФИО2 и ФИО3 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании налога и пени,

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Тверской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 о восстановлении срока на обращение в суд и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2017г. в размере 36 руб. 00 коп., по земельному налогу за период 2017г. в размере 808 руб. 00 коп., пени за период 2014-2020гг. в размере 512 руб. 74 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что налогоплательщик ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ должнику направлялись требования от 10.02.2017г. № 25575, от 29.09.2017г. № 8999, от 09.02.2018г. № 34127, от 23.11.2018г. № 24488, от 30.01.2019г. № 38000, от 08.07.2019г. № 26707, от 11.07.2019г. № 47670, от 11.07.2019г. № 91677, от 27.06.2020г. № 75562 об уплате задолженности с предложением погасить в указанный срок. В сроки, указанные в требованиях, ответчик задолженность не оплатил. Административный истец просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, в качестве уважительности причин пропуска срока указывает на большую загруженность (большой объем работы по взысканию с физических лиц задолженности в порядке ст.48 НК РФ).

Представитель административного истца – Управления ФНС России по Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Законные представители административного ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3. ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Как установлено в судебном заседании административному ответчику на праве собственности принадлежат земельные участки: кадастровый №, расположенный по адресу: г.ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, и жилой дом (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, административный ответчик являлся налогоплательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно налоговому уведомлению от 09.09.2016 № 60521886 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2015г. в сумме 687 руб. 00 коп. и налог на имущество физических лиц за 2015г. в сумме 33 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 20.09.2017 № 62982465 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2016г. в сумме 808 руб. 00 коп. и налог на имущество физических лиц за 2014г, 2016г. в сумме 94 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 06.09.2018 № 50013989 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2017г. в сумме 808 руб. 00 коп. и налог на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 36 руб. 00 коп.

Согласно налоговому уведомлению от 16.08.2019 № 47042125 инспекция начислила административному ответчику земельный налог за 2018г. в сумме 808 руб. 00 коп.

Исходя из положений ч.3 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога прекращается в связи с его уплатой. Согласно положениям ст.48, 70 НК РФ несвоевременная уплата налога предусматривает возможность применения налоговым органом такой обеспечительной меры как взыскание пени. В соответствии со ст.70 НК РФ пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Поскольку в установленные сроки сумма налогов ответчиком не уплачена, налоговым органом в соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за просрочку уплаты платежа.

В силу п.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно требованию № 25575 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10 февраля 2017 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 12.05.2017 года земельный налог в размере 643 руб. 00 коп., и пени в сумме 15 руб. 00 коп.

Согласно требованию № 8999 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29 сентября 2017 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 22.11.2017 года земельный налог в размере 44 руб. 00 коп., и пени в сумме 04 руб. 19 коп., налог на имущество физических лиц в размере 33 руб. 00 коп., и пени в сумме 03 руб. 14 коп.

Согласно требованию № 34127 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 09 февраля 2018 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 04.04.2018 года земельный налог в размере 643 руб. 00 коп., и пени в сумме 11 руб. 63 коп.

Согласно требованию № 24488 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 23 ноября 2018 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 17.01.2019 года земельный налог в размере 165 руб. 00 коп., и пени в сумме 14 руб. 59 коп., налог на имущество физических лиц в размере 94 руб. 00 коп., и пени в сумме 08 руб. 32 коп.

Согласно требованию № 38333 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 30 января 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 26.03.2019 года земельный налог в размере 643 руб. 00 коп., и пени в сумме 09 руб. 40 коп.

Согласно требованию № 26707 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 08 июля 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 01.11.2019 года земельный налог в размере 165 руб. 00 коп., и пени в сумме 09 руб. 17 коп., налог на имущество физических лиц в размере 36 руб. 00 коп., и пени в сумме 02 руб. 00 коп.

Согласно требованию № 47670 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 июля 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 06.11.2019 года пени на общую сумму 34 руб. 24 коп.

Согласно требованию № 91677 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 11 июля 2019 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 01.11.2019 года пени на общую сумму 262 руб. 89 коп.

Согласно требованию № 75562 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27 июня 2020 года, ФИО1 необходимо было уплатить в срок до 30.11.2020 года пени на общую сумму 162 руб. 69 коп.

До настоящего времени земельный налог и налог на имущество физических лиц административным ответчиком не уплачен. За ФИО1 числится задолженность в виде неуплаченных сумм налога и пени в общем размере 1356 руб. 74 коп., в том числе по налогу на имущество физических лиц за период 2017г. в сумме 36 руб. 00 коп., по земельному налогу за период 2017г. в размере 808 руб. 00 коп., пени за период 2011-2020гг. в сумме 512 руб. 74 коп.

Вместе с тем, административным истцом не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законодательством порядка взыскания недоимок по налогам.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

По правилам абз.2 и абз.3 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В суд налоговый орган с административным иском обратился 24 ноября 2025 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

Обращаясь в суд, налоговый орган просит восстановить пропущенный срок взыскания задолженности, вместе с тем, доказательства уважительности причин пропуска срока, о наличии препятствий к своевременному обращению налогового органа в суд в установленном законом порядке, административным истцом не предоставлено.

Ссылка административного истца на то, что срок для подачи рассматриваемого административного иска был пропущен в связи с необращением за взысканием налоговым органом по причине наличия большого объема материалов, находящихся в производстве в период возникновения права на взыскание задолженности в судебном порядке, к уважительным причинам отнесена быть не может, так как объективно не лишала налоговый орган реальной возможности обратиться в суд до истечения установленного Налоговым кодексом Российской Федерации и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации пресекательного срока.

Таким образом, при отсутствии уважительных причин оснований для восстановления Управлению Федеральной налоговой службы по Тверской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании с законных представителей ФИО1 – ФИО2 и ФИО3 задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2017г. в сумме 36 руб. 00 коп., по земельному налогу за период 2017г. в размере 808 руб. 00 коп., пени за период 2014-2020гг. в сумме 512 руб. 74 коп., не имеется.

Пропуск срока обращения в суд и отсутствие оснований к восстановлению пропущенного процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного административного иска, в связи с чем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Управления ФНС России по Тверской области к ФИО1 в лице его законных представителей ФИО2 и ФИО3 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за период 2017г. в сумме 36 руб. 00 коп., по земельному налогу за период 2017г. в размере 808 руб. 00 коп., пени за период 2014-2020гг. в сумме 512 руб. 74 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт Оленино Тверской области) со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Михаленко

Мотивированное решение составлено 16 января 2026 года.