Решение № 2А-520/2019 2А-520/2019~М-140/2019 М-140/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2А-520/2019

Дело № 2а-520/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск Челябинской области 4 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Хасановой Д.Р.,

при секретаре Рубцовой Т.Н.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Лапко Г.Г.,

представителя административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску – З.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области о продлении административного надзора и дополнении ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок административного надзора на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2014 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 11 октября 2016 года по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2016 года освобожден условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 11 дней. Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 28 ноября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации. За период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 совершил более двух административных правонарушений, а именно: 27 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ, наложен штраф в размере 500 рублей; 5 апреля 2018 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, наложен арест на срок 2 суток; 3 августа 2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (3 правонарушения), наложено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов за каждое правонарушение; 19 августа 2018 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, наложен штраф в размере 500 рублей; 24 августа 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, наложено предупреждение.

Представитель административного истца - Управления МВД России по г. Магнитогорску – З.О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.

Прокурор полагала административное исковое заявление законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнение участвующих лиц, исследловав письменные доказательства, представленные в материалы административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - ФЗ "Об административном надзоре").

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 23 июня 2014 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Челябинского областного суда от 26 августа 2014 года) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 166, п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

11 октября 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 30 сентября 2016 года условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 11 дней.

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска от 28 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 9 декабря 2017 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с момента вступления в силу настоящего решения, на срок три года, и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации.

9 декабря 2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор.

Часть 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что в период с 27 марта 2018 года по 24 августа 2018 года, в течение срока административного надзора за последний год, ФИО1 совершено пять административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления (распитие спиртных напитков в общественном месте, неисполнение административных ограничений при административном надзоре), а также сведения о личности ФИО1, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел.

Также суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, сроком на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: подпись