Решение № 2-620/2018 2-620/2018 ~ М-539/2018 М-539/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-620/2018

Дело № 2-620/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснокаменск 25 июня 2018 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Горбуновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокаменске гражданское дело по иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО6 о присуждении к исполнению обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Краснокаменский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что межрайонной прокуратуры проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, требований законодательства о транспортной безопасности, безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 является ИП, осуществляет пассажирские перевозки в черте <адрес>, по маршруту №. Им на линию поставлено транспортное средство марки № госномер №. В нарушение Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» предпринимателем не приняты меры к проведению категорирования транспортных средств, к проведению оценки уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства, к разработке и утверждению плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств. Бездействие ответчика в сфере обеспечения транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц.

Прокурор, ссылаясь на нормы ст. 45 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ просит суд: обязать ИП ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ: провести категорирование транспортного средства - № госномер №; на основании результатов категорирования провести оценку уязвимости транспортного средства - № госномер №, от актов незаконного вмешательства; разработать и утвердить в установленном законом порядке план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - № госномер №.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Плужникова Ю.Г. исковые требования полностью поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, суду пояснил, что все необходимые документы для исполнения требовании иска направил в Федеральное дорожное агентство.

Выслушав истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основания.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 8 ФЗ РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон о транспортной безопасности), требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (пп.1 ст. 4 Закона о транспортной безопасности).

Субъект транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п.9 ст.1 Закона о транспортной безопасности).

В соответствии с положениями ст. 6 Закона о транспортной безопасности, объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности. Категорированные объекты включаются в реестр объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, ведение которого осуществляют компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Статьей 5 Закона о транспортной безопасности установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики в том числе) обязаны произвести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Оценка уязвимости ОТИ и ТС - определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (п.6 ст.1 Федерального закона).

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждён Приказом Минтранса России от 12.04.2010 №87. Оценка уязвимости проводится на основании проведённой процедуры категорирования транспортных средств (Росавтодором). Оценка уязвимости ТС должна быть проведена в трехмесячный срок с момента получения уведомления о включении ТС в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно ст.9 Закона о транспортной безопасности, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 11.02.2010 №34.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет пассажирские перевозки в черте г.Краснокаменска, по маршруту №. Им на линию поставлено транспортное средство марки № государственный регистрационный знак №

В нарушение вышеприведенных норм Закона о транспортной безопасности ИП ФИО1 не приняты меры к проведению категорирования транспортных средств, к проведению оценки уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства, к разработке и утверждению плана обеспечения транспортной безопасности транспортных средств.

Бездействие ответчика в сфере обеспечения транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц – пассажиров указанного транспортного средства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора заявлены в пределах его полномочий, в интересах неопределенного круга лиц, потому подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального район подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей за удовлетворение требований неимущественного характера, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО7 в срок до ДД.ММ.ГГГГ декабря ДД.ММ.ГГГГ года:

провести категорирование транспортного средства - № государственный регистрационный знак №

на основании результатов категорирования провести оценку уязвимости транспортного средства - № государственный регистрационный знак номер №, от актов незаконного вмешательства;

разработать и утвердить в установленном законом порядке план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства - № государственный регистрационный знак №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2018 года.

Судья Яскина Т.А.