Решение № 2-3290/2017 2-3290/2017~М-2941/2017 М-2941/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-3290/2017

Дело № 2-3290/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.В. Хабаровой

при секретаре К.П. Кадыкееве

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в защиту прав неопределенного круга потребителей о признании информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее по тексту Роспотребнадзор), обратилось в суд с заявлением о признании информации, о продаже дистанционным способом табачной продукции, распространенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>ru информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование заявления указано, что в рамках мониторинга Интернет-ресурсов, выявлен сайт <данные изъяты>, на котором для посетителей сайта посредством предоставления услуги по продаже товаров дистанционным способом предоставлена возможность круглосуточного заказа и приобретения табачной продукции потребителям, что противоречит нормам действующего законодательства. Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительно регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменные пояснения.

Представитель заинтересованного лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 10 и части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Положениями части 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 и части 1, части 2, части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, руководствуясь ч. 4 статьи 1, ч.1, ч.3 статьи 4, ч. 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) исходит из того, что защита интересов неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, разрешается путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг неопределенному кругу граждан по продаже табачной продукции дистанционным способом, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запрет, установленный законодательством, а именно: пункт 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. № 612, в соответствии с которыми не допускается продажа дистанционным способом табачно продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из анализа информации, размещенной по указанному электронному адресу, следует, что по адресу: <данные изъяты> размещена информация для дистанционного заказа табачной продукции. Информация о других товарах на сайте отсутствует.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Законом Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг (далее – Правила).

Положениями пункта 5 Правил установлено, что продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации, не допускается.

Учитывая особенности продажи товаров дистанционным способом, указание в абзаце первом пункта 20 Правил о вступлении договора в силу с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар направлено на усиление защиты прав и законных интересов потребителей.

Вместе с тем, пунктами 3, 22 и 26 Правил предусмотрено, что товар может быть доставлен покупателю путем его пересылки почтовыми отправлениями, не только продавцом, но и третьими лицами, при отсутствии покупателя товар может быть выдан любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, подтверждающий заключение договора или оформление доставки товара.

Изложенное исключает возможность продавца проверить достижение покупателем совершеннолетия.

Таким образом, заключая договор купли-продажи табачной продукции дистанционным способом, продавец также не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Нарушение требований по розничной продаже табачной продукции образует состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по розничной продаже табачной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена административная ответственность.

На основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу указанных материалов нарушает права неопределенного круга потребителей информационных услуг. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу: http://tabak-74.ru. при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетним.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания обозначенной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Признать информацию о продаже дистанционным способом табачной продукции, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Л.В. Хабарова