Решение № 2-3023/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2-3023/2024

Дело №

УИД 77RS0№-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2024 года

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пичулёвой О.А.,

при помощнике судьиБоровинской Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Хартия» о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Хартия» о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет задолженности.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 96 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.Истецзарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. В квитанции по оплате коммунальных услуг имеется графа по оплате ТКО, которые истец оплачивает по месту своего жительства.В соответствии с ответом Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Хартия» осуществляет вывоз ТКО по адресу: Богородский г.о. д. Щекавцево бестарным маршрутным методом по графику, согласованному с Администрацией Богородского городского округа <адрес>, каждый четверг с 07:00 до 23:00. То есть в частном секторе, собственники жилых домов выставляют у своего забора бытовой мусор раз в неделю, каждый четверг, а сотрудники ООО «Хартия» забирают на грузовой автомашине бытовой мусор граждан у каждого жилого дома. Маршрут грузового автомобиля ответчика с мусором никогда не проходил у жилого дома истца по адресу: <адрес>.Маршрут заканчивается на <адрес>, которая расположена на расстоянии 500 м от дома истца.Таким образом, ответчик не оказывает услуги истцу по вывозу ТКО бестарным маршрутным методом, но регулярно выставляет счета оплату за вывоз ТКО, ежемесячно начисляя задолженность за фактически не оказанные услуги. Истец является инвали<адрес> группы, передвигается только с помощью палки. Никакой мусорной площадки в <адрес> по состоянию на 2023 год не предусмотрено.Согласно справке о начислениях и оплате по лицевому счету № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится долг в отношении ФИО1 в сумме 50 036,96 руб.Никаких правоотношений в отношении вывоза ТКО из жилого <адрес> с ООО «Хартия» у истца на сегодняшний день нет и не было, задолженность начислена за не оказанные услуги.Истец неоднократно обращалась к ответчику по вопросу перерасчета начисляемой задолженности и исключении ее в виду не оказания ответчиком услуги, но ответчик не реагирует.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать задолженность ФИО1 по лицевому счету № перед ООО «Хартия» за оказание услуги - вывоз ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отсутствующей.Обязать ООО «Хартия» осуществить перерасчёт платы за обращение с твердыми коммунальными отходами по адресу: <адрес>, в связи с неоказанием услуги - вывоз ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из лицевого счета № ФИО1 начисленную задолженность в сумме 50 036,96 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ООО «Хартия» услуги по вывозу ТКО ей не оказывает, мусорной площадки в <адрес> не имеется, грузовой автомобиль мимо дома истца не проезжает, мусор не забирает. В жилом доме она не проживает, в случае образования мусора вывозит его самостоятельно.

Представитель ответчика ООО «Хартия» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений, в удовлетворении иска просила отказать. Дополнительно суду пояснила, что ответчиком самостоятельно произведен перерасчет платы исходя из площади жилого дома, в связи с чем задолженность ФИО3 за услуги по обращению ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 13 306 руб. 71 коп.

Представитель третьего лица Администрации Богородского г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором по обращению с ТКО.

На основании ч. 4, 5 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В силу ст. 426 ГК РФ договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" утвержден порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно п 8 (4) указанных Правил, основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с п 8 (17) Правил, региональный оператор извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. 8 (5) - 8 (7) Правил, в указанный срок (15 рабочих дней), договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, договор для Регионального оператора считается заключенным со стороны Регионального оператора в отношении Потребителя по истечение 16 (шестнадцати) дней с момента его официального размещения на сайте Регионального оператора (как Договор публичной оферты на основании конклюдентных действий, в соответствии с утвержденной Правительством РФ типовой формой) и наличие подписи Потребителя на Договоре публичной оферты обязательного для заключения Потребителем, Региональному оператору не требуется.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (далее - Правила 354).

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с ТКО.

Согласно п. 148 (39) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и хилых домов" потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. Плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения (п. 16 ст. 12 ЖК РФ). В соответствии с абз. 2 п. 148 (30) Правил N 354, в случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО в соответствии с формулой.

Из приведенных норм также усматривается, что в таком случае ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает. Услуги по вывозу ТКО оказываются собственникам помещений независимо от проживания в них граждан.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно сведений Администрации Богородского г.о. <адрес>, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и результатов конкурсного отбора, протокола о результатах проведения конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии с Соглашением №б/н от ДД.ММ.ГГГГ об организации деятельностипо обращению с ТКО, заключенным с Министерством экологии и природопользования <адрес>, ООО «Хартия» наделено статусом Регионального оператора по обращению с ТКО на территории <адрес> (на территории Ногинской зоны) и является единственным лицом, уполномоченным на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе выставление счета за оказанные услуги за обращение с твердыми коммунальными отходами на территории Ногинской зоны.

На основании п. 4.2 Соглашения региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, между ООО "Хартия" и всеми собственниками объектов ИЖС, расположенных в Ногинской зоне Регионального оператора, заключены договоры оказания услуг по обращению с ТКО, в связи с чем услуги Регионального оператора подлежат оплате в полном объеме, порядок перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО в случае отсутствия собственника при утверждении норматива накопления исходя из квадратного метра площади не установлен.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-В "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории <адрес>" утверждены нормативы накопления ТКО, а также установлено, что для домовладений расчетная единица, в отношении которой устанавливается норматив – 1 кв.м., для индивидуальных жилых домов на территории <адрес> и понижающие коэффициенты к нормативам накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов на территории <адрес> в зависимости от их площади, утверждаемые пунктом 1 и пунктом 2 настоящего распоряжения, вводятся в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «Хартия» о начислениях и оплате по лицевому счету № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ задолженность по жилому помещению, расположенному по адресу: <адрес>, составляет 13 306 руб. 71 коп.

В обоснование своей позиции, ФИО1 указала, что ООО «Хартия» услуги по вывозу ТКО ей не оказывает, мусорной площадки в <адрес> не имеется, грузовой автомобиль мимо дома истца не проезжает, мусор не забирает.

В соответствии с ответом Администрации Богородского г.о. <адрес>, по адресу: Богородский г.о. д. Щекавцево вывоз ТКО осуществляется бестарным способом по графику каждый четверг с 07.00 до 23.00.

По сообщению Администрации Богородского г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, мероприятия по устройству контейнерной площадки в <адрес> в 2023 года не запланированы.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленных ответчиком ООО «Хартия» сведений, по адресу: <адрес>, Богородский г.о., д. Щекавцево, <адрес> мест (площадок) накопления ТКО не установлено. В этой связи, в силу положений Порядка 350-РВ потребителем осуществляется накопление ТКО на ближайшие места накопления. В д. Щекавцево вывоз ТКО осуществляется Региональным оператором бестарным способом с ближайших мест накопления по адресам: <адрес>, Богородский г.о., д. Щекавцево, <адрес> с периодичностью, установленной санитарным законодательством.

Кроме того, ООО «Хартия» представлен отчет выполнения сменных заданий в <адрес> г.о. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ФИО1 не представлено доказательств неоказания услуги по вывозу ТКО за спорный период времени. Учитывая, что действующим законодательством альтернативных способов обращения с ТКО, кроме как передачи ТКО региональному оператору, не предусмотрено, факт не совершения собственником вышеуказанного дома конклюдентных действий не установлен. Актов о предоставлении услуг ненадлежащего качества, оформленных в установленном порядке от собственника вышеуказанного жилого помещения суду не представлено, доказательств неоказания региональным оператором услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключения потребителем иных договоров с иными лицами на оказание услуг по вывозу мусора, истцом также не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что фактически коммунальная услуга по обращению с ТКО истцу в заявленный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была оказана и оснований для перерасчета платы за нее не имеется, в том числе и от полного ее освобождения. При этом,принимая во внимание вышеприведенные фактические обстоятельства дела, отсутствие вывоза ТКО непосредственно от дома истца не свидетельствует об обратном и не является основанием для снятия начисления платы за обращения с ТКО, поскольку не свидетельствует об отсутствии оказания услуги собственникам объектов недвижимости.

Таким образом, с учетом приведенного правового регулирования порядка обращения с ТКО и обстоятельств дела, оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт осуществления Региональным оператором – ООО «Хартия», являющимся единственной организацией, уполномоченной в соответствии с законодательством оказывать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в Богородском г.о.(Ногинскойзоне) <адрес>, вывоза ТКО от частных домовладений, в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нашел свое подтверждение, вывоз ТКО производится в соответствии с правилами и нормами действующего законодательства, направленными на сохранение благоприятной окружающей среды.

Принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие доказательств того, что ответчиком оказываются услуги ненадлежащего качества или не оказываются вообще, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для освобождения ФИО1 от обязанности оплаты услуг по вывозу ТКО, а также их перерасчета.

Довод ФИО1 о том, что она зарегистрирована и постоянно проживает по адресу: <адрес>, где оплачивает услуги по вывозу ТКО, судом во внимание не принимаются, посколькуне проживание истцапостоянно в жилом помещении не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах N 354 для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения гражданина как собственника названного жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО. Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребитель обязан оплачивать как собственник помещения, в котором не проживает, ни Правилами N 354, ни иными нормативными правовыми актами не был предусмотрен.

Довод истца о том, что он самостоятельно вывозит мусор, суд отвергает как несостоятельный, поскольку доказательств тому не предоставлено, равно как доказательства заключения истцом договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с иной специализированной организацией, отказа от исполнения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО, заключенного с региональным оператором ООО «Хартия».

Доводы истца о неоказании ей услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием в д. ЩекавцевоБогородского г.о. контейнерной площадки для складирования ТКО, об отсутствии обеспечения надлежащего вывоза ТКО, суд отклоняет. Как установлено судом, истец является собственником индивидуального жилого дома. Действующим законодательством допускается сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом (без накопления твердых коммунальных отходов (крупногабаритных отходов) на контейнерных площадках).

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств неоказания ООО «Хартия» услуг по сбору и удалению (вывозу) твердых коммунальных отходов, осуществления истцом в спорный период самостоятельного вывоза и утилизации ТКО с соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", заключения договора на предоставление таких услуг с иными лицами, наосновании которых можно было бы сделать вывод о том, что истец не пользуется услугой по вывозу ТКО, предоставляемой ООО «Хартия», тогда как утилизация ТКО другими способами, нарушающими санитарное законодательство, запрещена.

При таких обстоятельствах, поскольку не установлено нарушений прав истца со стороны ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФИО1 к ООО «Хартия» о признании задолженности отсутствующей, обязании произвести перерасчет задолженности– оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Пичулёва