Постановление № 44ГА-103/2017 4ГА-1458/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-3404/2016

44га-103/2017 г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

президиума Волгоградского областного суда

г.Волгоград 07 июня 2017 года.

Президиум Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Подкопаева Н.Н.,

членов президиума: Сундукова С.О., Туленкова Д.П., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А.

при секретаре Чугуновой М.В.

на основании определения судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В. от 19 мая 2017 года о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции,

по докладу судьи Волгоградского областного суда Федоренко И.В.,

рассмотрев истребованное по поступившей 29 марта 2017 года кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 30 ноября 2016 года

административное дело по административному иску ФИО1 к МИ ФНС №10 по Волгоградской области, УФНС России по Волгоградской области о признании недействительным решения МИ ФНС России №10 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к МИ ФНС №10 по Волгоградской области, УФНС России по Волгоградской области, мотивируя требования тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении него проведена выездная налоговая проверка, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ начальником МИФНС России №10 по Волгоградской области вынесено решение о привлечении его к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Указанное решение было обжаловано в УФНС России по Волгоградской области и решением № <...> от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями и обращаясь в суд, ФИО1 просил суд признать недействительными решение МИ ФНС России №10 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение УФНС России по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по результатам рассмотрения его апелляционной жалобы, возложить обязанность устранить допущенные нарушения.

Решением Советского районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2016 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 30 ноября 2016 года, в удовлетворении вышеуказанных требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение Советского районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2016 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 30 ноября 2016 года, ссылаясь на существенные нарушения судами первой и второй инстанций норм материального и процессуального права.

Определением судьи Волгоградского областного суда от 19 мая 2017 года кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Волгоградского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО1 и его представителя ФИО2, поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителя МИ ФНС России №10 по Волгоградской области ФИО3 и представителя УФНС России по Волгоградской области ФИО4, президиум приходит к следующему.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении данного дела.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены решения суда в любом случае являются случаи, когда решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей, либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело.

На основании положений части 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указанная норма подлежит применению и в отношении апелляционных определений.

Вынесенное по настоящему делу апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 30 ноября 2016 года подписано лишь двумя из трёх судей, входивших в состав коллегии, рассмотревшей данное дело.

В силу пункта 5 части 1 статьи 310, статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данное нарушение влечет безусловную отмену апелляционного определения, поскольку фактически свидетельствует об отсутствии по данному делу надлежащего правосудия.

Принимая во внимание невозможность устранения допущенного существенного нарушения норм процессуального права и права заявителя кассационной жалобы на судебную защиту иным способом, президиум полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Волгоградского областного суда от 30 ноября 2016 года по административному иску ФИО1 к МИ ФНС №10 по Волгоградской области, УФНС России по Волгоградской области о признании недействительным решения МИ ФНС России №10 по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, признании недействительным решения Управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области № <...> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - отменить, дело направить на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда.

Председательствующий Н.Н. Подкопаев