Решение № 2-2-392/2020 2-392/2020 2-392/2020~М-351/2020 М-351/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2-2-392/2020

64RS0007-02-2020-000518-80

№ 2-2-392/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Журбенко С.И.,

при секретаре Никишкиной М.Н.,

с участием представителя истцов адвоката Хахулиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ФИО5 о прекращении государственного кадастрового учета объекта недвижимости,

установил:

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ФИО5, в котором просят прекратить государственный кадастровый учёт на объект недвижимости за кадастровым номером № - земельный участок площадью <данные изъяты> с адресом <адрес> вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства;

В обосновании исковых требований истцы указали, что они являются собственниками смежных земельных участков в селе <адрес>:

ФИО2 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для размещения индивидуального жилого дома, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.08.2019 года;

ФИО3 принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ;

ФИО4 (добрачная фамилия - ФИО6) - принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 664 кв.м по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, реализовать право собственности в соответствии с целевым назначением земельного участка, они не имеют возможности, поскольку под номером № площадью <данные изъяты> с адресом <адрес> поставлен на кадастровый учет земельный участок, права на который ни за кем не зарегистрированы и указанный земельный участок, согласно описанию местоположения земельного участка и расположению на публичной карте села <адрес> перекрывает проходы и проезды на территории земельных участков, находящихся в собственности. истцов.

В связи с чем истцы не имеют возможности получить разрешение на строительство объектов в установленном законом порядке на земельных участках с кадастровыми номерами №, №, №.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились с заявлением к главе администрации Балашовского муниципального района о снятии с кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м адресом <адрес>.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ главы Балашовского муниципального района отказано в удовлетворении требований.

В качестве основания отказа сообщено, что спорный участок поставлен на кадастровый учёт 07 марта 2012 года. «Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта объекты недвижимости-земельные участки, в соответствии с п.З ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, либо на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета», рекомендовано обратиться в суд.

Полагают истцы, что регистрация земельного участка с кадастровым номером № в координатах и описанием местоположения нарушает право собственности на принадлежащие им земельные участки, они не могут получить разрешение на строительство объектов недвижимости, т.к. не имеют подъезда к земельным участкам в связи с регистрацией земельного участка с кадастровым номером №.

Существование названного объекта недвижимости с дальнейшим использованием по целевому назначению (индивидуальное жилищное строительство) создаёт невозможность использования земельных участков, так как земельный участок с кадастровым номером № преграждает подъезды к принадлежащим истцам земельным участкам

По факту со стороны <адрес> расположена дорога, обеспечивающая подъезды к нашим земельным участкам и земельным участкам с противоположной стороны <адрес> с кадастровыми номерами № и №.

Следовательно, земельный участок с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» не может располагаться на территории проезжей части, улицы, обеспечивающей подъезды на территории объектов индивидуального жилищного строительства и других земельных участков.

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами № (поставлен на кадастровый учёт 26.02.2001 года) и № (поставлен на кадастровый учёт 01.01.1986 года) отмежеваны и поставлены на кадастровый учёт ранее земельного участка с кадастровым номером № (поставлен на кадастровый учёт 07.03.2012 года), вследствие чего вновь образованный земельный участок должен быть выбран с учётом местоположения ранее образованных и учтённых земельных участков.

В судебное заседании истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Представитель истцов адвокат Хахулина М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просит их удовлетворить, добавив, что в результате межевания и постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № который отмежеван фактически на улице, нарушаются права истцов, препятствуют к доступу к проезжей части, истцу ФИО2 в связи с этим не выдают разрешение на строительство жилого дома.

Представитель ответчика – администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Ответчик ФИО5 о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица – управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1 ГК РФ закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Защита нарушенного права может осуществляться, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных ст. 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (ч. 1 ст. 45 Федерального закона № 221-ФЗ).Аналогичные положения воспроизведены в ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от 03 июля 2016 года).

В силу положений ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в соответствующей редакции) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно положениям ст.ст. 7, 8 названного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из: реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости), в который вносятся кадастровый номер объекта недвижимости и описание местоположения объекта недвижимости.

В ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ (п. п. 1, 7, 9 (в редакции, действовавшей на момент межевания земельного участка) было указано, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативноправового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года № 921 были утверждены формы и состав сведений межевого плана, требований к его подготовке. В п. 21 Требований к подготовке межевого плана указано, что межевой план составляется на основе сведений ЕГРН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, ином объекте, который прочно связан с землей, то есть перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, и (или) сведений об определенной территории, например в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Для подготовки межевого плана используются картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройств

Как установлено в судебном заседании, подтверждено доказательствами, выписками из ЕГРН, истцам на праве собственности принадлежат: ФИО2 - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м по адресу <адрес> для размещения индивидуального жилого дома; ФИО3 - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства; ФИО4 (добрачная фамилия ФИО6) - земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу <адрес> для индивидуального жилищного строительства (свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ).

Установлено в судебном заседании, следует из реестрового дела, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, что по результатам межевания ДД.ММ.ГГГГ земельному участку по адресу <адрес>, бьл присвоен кадастровый №.

Распоряжением главы Балашовского муниципального района №930-р от 19.06.2017 г. « Об утверждении схемы расположения земельного участка», была утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу <адрес> с целевым использованием -для индивидуального жилищного строительства,

Как следует из Выписки из ЕГРН, сведения о зарегистрированных правах и обременениях на указанный земельный участок отсутствуют.

Как усматривается из схемы расположения земельного участка, заключения кадастрового инженера ФИО1, земельный участок с кадастровым номером № расположен на проезжей части (<адрес>), согласно координатам не только препятствует доступу к проезжей части земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, и №, но и полностью перекрывает <адрес>.

Таким образом, регистрация земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:1762 в указанных координатах и описанием местоположения нарушает право истцов как собственников смежных земельных участков на владения, пользования и распоряжение принадлежащим им недвижимым имуществом,

23 сентября 2019 года истцы обратились с заявлением к главе администрации Балашовского муниципального района о снятии с кадастрового учёта спорного земельного участка, однако письмом № от 05.11.2019 года им было отказано в удовлетворении требований по тем основаниям, что спорный участок поставлен на кадастровый учёт 07 марта 2012 года. Орган регистрации прав снимает с государственного кадастрового учёта объекты недвижимости -земельные участки, в соответствии с п.3 ст.70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. №218-ФЗ, учтенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, либо на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

С учетом установленных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что образование земельного участка с кадастровым номером 64:06:020501:1762 произведено с нарушением норм действующего законодательства, поскольку земельный участок расположен на проезжей части (<адрес>), препятствует доступу к проезжей части земельным участкам, находящимся в собственности истцов, полностью перекрывает <адрес>, чем нарушает права истцов как собственников недвижимого имущества..

.При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить..

Прекратить государственный кадастровый учёт на объект недвижимости - земельный участок кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с адресом <адрес>

Прекратить существование объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м с адресом <адрес>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> с адресом <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения (23 октября 2020 г.).

Судья: С.И. Журбенко