Решение № 3А-200/2021 3А-200/2021~М-42/2021 М-42/2021 от 11 октября 2021 г. по делу № 3А-200/2021

УИД: 66OS0000-01-2021-000044-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург

12 октября 2021 года

Номер производства № 3а-200/2021

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2021 года.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2021 года.

Свердловский областной суд в составе

судьи Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зайнуллиным И.У. с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное производство № 3а-200/2021

по административному исковому заявлению Акционерного общества «ДИКСИ Юг» (ИНН <***>),

к административным ответчикам – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», ФГБУ «ФКП Росреестра», в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу,

об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№>,

установил:

акционерное общество «ДИКСИ Юг» (далее – административный истец) обратилось в Свердловский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№> (далее – объект недвижимости, нежилое помещение), равной его рыночной стоимости, по состоянию на 25 января 2019 года.

В обоснование заявленных требований, административным истцом представлен отчет об оценке № 1542/12-20-3 от 24 декабря 2020 года, составленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Апрель» К.

Определением суда от 09 марта 2021 года производство по административному делу было приостановлено в связи с назначением по ходатайству представителя административного истца ФИО1 судебной экспертизы, проведение которой, было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «ГРАНТ-2001» Г..

13 мая 2021 года в суд поступило мотивированное заключение эксперта от 30 апреля 2021 года, согласно которому по состоянию на 25 января 2019 года рыночная стоимость объекта недвижимости определена экспертом в размере 269 200 000 руб.

08 июня 2021 года от представителя ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» поступило заявление, в котором указано, что ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки» обратилось в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с письмом от 03 марта 2021 года об исправлении выявленной технической ошибки с последующим возвращением кадастровой стоимости в соответствии с данными, содержащимися в Приказе Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № 2500 от 03 октября 2019 года, утвержденной по состоянию на 01 января 2019 года (строка № 157).

Таким образом, кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2019 года, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

17 августа 2021 года от представителя ФИО1 поступило ходатайство об уточнении административных исковых требований, согласно которым административный истец просит установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости 263101000 руб., определенной отчетом об оценке № 1536/08-21 от 10 августа 2021 года (далее – Отчет), составленным оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Апрель» К.

17 августа 2021 года протокольным определением суд возобновил производство по административному делу и принял к производству уточненное административное исковое заявление, о чем вынес судебный акт.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области.

В судебном заседании приняла участие представитель административного истца ФИО1

Иные лица, участвующие в деле, - Управление Росреестра по Свердловской области, ГБУ Свердловской области «Центр государственной кадастровой оценки», Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, - представителей в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте судебного заседания, надлежащим образом.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в отзыве просит рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав и оценив имеющиеся в административном деле письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Как следует из материалов дела, административный истец является собственником нежилого помещения, площадью 9 366 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес> и плательщиком налога на имущество организаций.

Кадастровая стоимость нежилого помещения утверждена Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года № 2500 в размере 527047742.34 руб.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является 01 января 2019 года.

Сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 05 мая 2021 года.

Датой начала применения кадастровой стоимости является 01 января 2020 года. Административный истец в силу требований главы 30 Налогового кодекса Российской и Закона Свердловской области от 27 ноября 2003 года № 35-ОЗ «Об установлении на территории Свердловской области налога на имущество организаций» является плательщиком налога на имущество организаций и в отношении спорного объекта недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из его кадастровой стоимости.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости влияют на права и обязанности административного истца, как плательщика налога.

Пользуясь предоставленным статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости, административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд, предоставив в обоснование заявленных требований Отчет, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «Апрель» К..

Согласно Отчету рыночная стоимость объекта недвижимости по состоянию на 01 января 2019 года определена в размере 263 101 000 руб.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Административный ответчик, возражающий против удовлетворения заявленных требований, обязан доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости земельного участка.

Согласно положениям статей 12, 15 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (часть 1 статьи 12)

Оценщик обязан соблюдать требования Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (абзац 3 статьи 15).

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

При этом суду надлежит выяснить, отвечает ли лицо, составившее отчет о рыночной стоимости, требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам.

Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленный Отчет, суд считает, что оценка спорного объекта недвижимости проведена оценщиком без нарушений требований закона об оценочной деятельности, Федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен оценщиком К., обладающим правом на проведение подобного рода исследований, специальными познаниями в области оценочной деятельности, являющимся членом Ассоциации Саморегулируемой организации оценщиков «СОЮЗ», застраховавшим свою ответственность оценщика, имеющим квалификационный аттестат в области оценочной деятельности.

Содержание Отчета свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта недвижимости оценщик придерживался принципов, предусмотренных Федеральными стандартами оценки; Отчет базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; в Отчете приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Указанные в Отчете цели и задачи проведения оценки не допускают их неоднозначного толкования - определение рыночной стоимости объекта оценки.

Оценщик провел анализ рынка недвижимости, к которому относится оцениваемый объект, и по результатам анализа определил ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости нежилого помещения.

В Отчете применены сравнительный и доходный подходы. От применения затратного подхода оценщик обоснованно отказался.

Административными ответчиками не представлено доказательств, опровергающих выводы оценщика и свидетельствующих об ином размере рыночной стоимости объекта недвижимости, а у суда не имеется оснований для назначения по собственной инициативе судебной экспертизы для определения рыночной стоимости.

Следовательно, принимая во внимание указанные обстоятельства, а также то, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленный административным истцом Отчет является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости спорного объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была утверждена его кадастровая стоимость.

Таким образом, административный иск следует удовлетворить, установив по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, определенном в Отчете.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является 21 января 2021 года (дата обращения административного истца в суд).

Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Акционерного общества «ДИКСИ Юг» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером <№>, удовлетворить.

Установить по состоянию на 01 января 2019 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№> в размере его рыночной стоимости 263 101 000 (двести шестьдесят три миллиона сто одна тысяча) руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, считать 21 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Свердловский областной суд.

Судья С.Н. Полевщикова