Решение № 2-101/2026 2-101/2026~М-27/2026 М-27/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-101/2026

Дело №

УИД №RS0№-87


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 апреля 2026 года <адрес>

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш С-Ч.С., при секретаре судебн6ого заседания ФИО2, с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Республики Тыва Кара-оола А.В., представителя ответчика Администрации <адрес> Республики Тыва ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации <адрес> Республики Тыва, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об аренде земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения,

установил:

Заместитель прокурора Республики Тыва ФИО3 обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации <адрес> Республики Тыва, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об аренде земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, указав, что прокуратурой Республики Тыва по результатам проверки исполнения лесного законодательства в части правомерности передачи органами государственной власти и местного самоуправления хозяйствующим субъектам и иным лицам земельных участков из земель лесного фонда, выявлен факт нахождения в пользовании физического лица ранее лесоустроенных и покрытых лесными насаждениями территорий, что привлекло к выбытию из государственной собственности земель лесного фонда площадью 3 649,36 кв.м. Проверкой установлено, что приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории Республики Тыва и установлении их границ» определены границы лесничеств и участковых лесничеств, расположенных на территории региона. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности Российской Федерации на лесные участки, расположенные на территории Каа-Хемского лесничества, общей площадью 610 148 га. Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № установлены границы Каа-Хемского лесничества в <адрес>. По результатам проверки сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и ЕГРН, установлен земельный участок с кадастровым номером №, пересекающийся с землями лесного фонда и не подпадающий под исключение из государственного лесного реестра в силу Федерального Закона № 172-ФЗ. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>» и относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, и передан на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «а» ФИО1 на срок более 1 года. Согласно информации Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, а также по данным Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу по результатам сопоставления границ спорного земельного участка с рабочими планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Каа-Хемского лесничества, установлено, что границы спорного земельного участка частично пересекаются с землями лесного фонда Каа-Хемского лесничества, квартал 137 (выдел 45, 46, 47). В соответствии с заключением ФГБУ «Рослеинфорг» «Востсиблеспроект» площадь пересечения составляет 111 964 кв.м. На земельный участок с кадастровым номером № с учетом присвоенной категории – особо охраняемые территории и объекты, положения ч.3 ст.14 Федерального Закона № 172-ФЗ не распространяются и на земельный участок в части пересечений с землями лесного фонда незаконно находится в пользовании администрации <адрес> Республики Тыва и ФИО1 Принимая во внимание, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, находящимся в собственности Российской Федерации, отчуждение которых в силу закона в частную собственность не допускается, подтверждением воли собственника спорного земельного участка лесного фонда на его передачу в частную собственность могло служить доказательство его перевода в категорию земель, позволяющих их отчуждение в частную собственность.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>» на площади 111 964 кв.м., относится к землям лесного фонда и ограничен в обороте, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «а», заключенный между администрацией <адрес> Республики Тыва и ФИО1 в части передачи спорного объекта ничтожен в силу ст.168 ГК РФ, как сделка, совершенная в нарушение законодательства о приватизации и посягающая на публичные интересы и интересы неопределенного круга лиц. Соответственно решение по настоящему делу является основанием для внесения в ЕГРН сведений об отсутствии права собственности администрации <адрес> РТ на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>» на площади 111 964 кв.м., и об отнесении испрашиваемой части земельного участка к землям лесного фонда. Иск прокурора подан на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Просит признать недействующим договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № «а», заключенный между администрацией <адрес> Республики Тыва и ФИО1, в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка <данные изъяты>», участка, пересекающегося с землями лесного фонда, площадью 111 964 кв.м., имеющий следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Исключить из ЕГРН сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>»; истребовать из незаконного владения администрации <адрес> Республики Тыва и ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>» на площади 111 964 кв.м.; указать, что вынесенное решение суда после вступления в законную силу является основанием для внесения изменений в ЕГРН об отнесении земельного участка с кадастровым номером № на площади 111 964 кв.м., к землям лесного фонда в соответствующих координатах и площади, указанных выше.

В отзыве на исковое заявление прокурора представителем Федерального агентства лесного хозяйства ФИО4 указывается, что спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право аренды у ФИО1 возникло ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок лесного фонда возникло в силу закона (свидетельство о праве выдано ДД.ММ.ГГГГ), то есть до государственной регистрации права собственности ответчиком на земельный участки. В данном случае, конкуренция сведений реестра недвижимости и лесного кадастра отсутствует, как и не имеется противоречий между сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, согласно которому часть спорного земельного участка относятся к землям лесного фонда, со сведениями ЕРГН, поскольку на дату формирования спорного участка зарегистрированы права федеральной собственности на исходный участок лесного фонда, в то время как присвоение категории земель: земли сельскохозяйственного назначения является необоснованным. Истцом в материалы дела предоставлены исчерпывающие доказательства, что при постановке земельного участка на кадастровый учет отнесение их к иной категории, чем земли лесного фонда, не соответствовало требованиям законодательства, так как осуществлено при отсутствии для этого необходимых документов и правовых оснований. Представленными доказательствами подтвержден факт пересечения части спорного земельного участка с землями лесного фонда, при отсутствии законных оснований, как для образования, так и изменения категории спорного земельного участка и ввода его в гражданский оборот, принимая во внимание, что спорный объект выбыл из владения собственника Российской Федерации помимо его воли, отчуждение участка лесного фонда произведено органом местного самоуправления в отсутствие у него полномочий на распоряжение таким участком, входящим в состав земель лесного фонда Российской Федерации, что свидетельствует о незаконности возникновения права собственности ответчиков на земельный участок. При указанных обстоятельствах, не усматривается оснований для признания ответчика добросовестным приобретателем спорного участка. Единственным доказательством наличия воли собственника (Российской Федерации) на отчуждение спорных частей земельных участков будет решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, в то же время, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что органами Российской Федерации, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение о передаче спорных частей земельных участков какому-либо субъекту. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует. Следовательно, право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда возникло в силу закона, а не в силу осуществления самой процедуры государственной регистрации такого права, и является действующим. Указанное право не отчуждено, не прекращено и свидетельствует об отсутствии выбытия частей спорных земельных участков из владения государства и наличии двойной регистрации права на одни и те же земли. Поскольку право собственности Администрации <адрес> на земельный участок в части, пересекающейся с землями лесного фонда, было зарегистрировано без учета ранее возникшего права собственности Российской Федерации, она не имела право распоряжаться данной его частью, отчуждать принадлежащий Российской Федерации на праве собственности ранее учтенный лесной участок, соответственно основания возникновения у ФИО1 права аренды на земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, отсутствуют. Доказательствами, подтверждающими отнесение спорных частей земельных участков к землям лесного фонда подтверждается совокупностью представленных Рослесхозом доказательств по делу, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду. В подтверждении факта наличия пересечения представлено заключение, подготовленное специалистами Восточно-Сибирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» на основании материалов лесоустройства Каа-Хемского лесничества, Сизимского участкового лесничества. Указанные заключения выполняются в соответствии с лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №Ф на осуществление геодезических и картографических работ федерального значения, результаты которых имеют общегосударственное межотраслевое значение, по данным материалам ведомственного картографического фонда Рослесхоза и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. При определении наложения границ спорных земельных участков на земли лесного фонда использовались материалы лесоустройства, а также данные ЕГРН. С помощью стандартных средств, в рабочее пространство ГИС Mapinfo были добавлены геопривязанные данные (система координат МСК-17) растровые изображения фрагментов картографических материалов лесоустройства Каа-Хемского лесничества, подготовленных в рамках исполнения Государственного задания и координат поворотных точек земельных участков, согласно полученным выпискам из ЕГРН. После чего осуществлен анализ полученной ситуации картометрическим способом. Выявлены наложения земельных участков на земли лесного фонда, подготовлено визуальное изображение схемы расположения границ земельных участков с указанием мест пересечений с землями лесного фонда в соответствии с материалами лесоустройства, определена площадь, с указанием координат поворотных точек границы пересекаемой части земельных участков иной категории. ФГБУ «Рослесинфорг» выполняет все виды лесоустроительных работ, предусмотренные законодательством, в т.ч. закрепляет границы на местности, проводит таксацию лесов, формирует планы лесонасаждений, лесоустроительные планшеты, карты-схемы. Спорная территория как была, так и остается землями лесного фонда. Право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда являются и ранее возникшими в силу ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», существует и признается юридически действительным вне зависимости от факта государственной регистрации права. Отсутствие межевания лесного участка не свидетельствует об отсутствии наложения земельного участка ответчика на земли лесного фонда, поскольку в соответствии с положениями Лесного Кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Таким образом, заявленные исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, ГКУ РТ «Каа-Хемское лесничество», Глава-Председатель Хурала представителей сельского поселения сумона Сизим <адрес> Республики Тыва и Администрация сельского поселения сумона Сизим <адрес> Республики Тыва.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кара-оол А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> Республики Тыва ФИО5 в суде согласился с иском и признал его в полном объеме, представив суду об этом письменное заявление.

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства ФИО4, ответчик ФИО1, представитель третьего лица МТУ Росимущества в <адрес>, Республики Хакасия и <адрес>-оол О.В., в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, о чем имеются их заявления.

Через приемную суда от ответчика ФИО1 поступило заявление о признании исковых требований прокурора о признании недействительным договор аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об аренде земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, в полном объеме. Правовые последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.ст.173, 220 ГПК РФ, ей известны и понятны.

Представители третьих лиц Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва, ГКУ РТ «Каа-Хемское лесничество», Управления Росреестра по <адрес>, филиала ППК «Роскадастр» по <адрес>, ГБУ «Дирекция по особо охраняемым природным территориям», Глава-Председатель Хурала представителей сельского поселения сумона Сизим <адрес> Республики Тыва, Администрации сельского поселения сумона Сизим <адрес> Республики Тыва, в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем, суд на основании ст.167 ГПК РФ рассматривает дело без участия представителя истца, ответчика ФИО1 и третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

На основании ст.7 ЗК РФ земли, отнесенные к соответствующей категории, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым использованием.

П.2 ст.8 ЗК РФ предусматривает, что категория земель указывается в: 1) актах федеральных органов исполнительной власти, актах исполнительных органов субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; 2) договорах, предметом которых являются земельные участки; 3) государственном кадастре недвижимости; 4) документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 5) иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.9 ЗК РФ, Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

В соответствии со ст.ст. 7, 8 ЗК РФ распоряжение землями лесного фонда, перевод земель из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации.

Согласно ст.7 Лесного Кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, в том числе, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно п.2 ч.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки из состава земель лесного фонда, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, ограничены в обороте.

Согласно положениям ст.ст. 6,7, 67-69 ЛК РФ, границы земель лесного фонда – лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной документации.

В силу п.3 ст.129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно п.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.п.2 п.5 ст.27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки из состава земель лесного фонда.

Особенность учета лесных участков в составе земель леечного фонда установлены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации".

Согласно ст.4.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда и участки лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до ДД.ММ.ГГГГ, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Ч.1 ст.4.6 Закона № 201-ФЗ определено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.6 ст.14 Закона № 172-ФЗ положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки:1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия религиозного назначения; 2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; 3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии в Едином государственном реестре недвижимости сведений о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора), подтверждающих факты, указанные в пункте 1 статьи 6 указанного Федерального закона.

Согласно п.10 ст.14 ФЗ № 172-ФЗ в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В соответствии пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно пункту 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли. Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. В соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика (абз. 1 п.36 постановления). Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац 2 пункт 36). Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абз.3 п.36 постановления).

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанного Постановления №, по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика Администрации <адрес> РТ и ответчиком ФИО1 не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, совершено ответчиками добровольно в письменной форме, в связи с чем, подлежит утверждению.

Из материалов дела следует, что собственником лесного участка земли лесного фонда, категории земель: земли лесного фонда, общей площадью 30025480000кв.м., расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым № на основании п.1 ст.8 Лесного Кодекса РФ, является Российская Федерация, на основании свидетельства серии 17-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН сделана запись регистрации №.

Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении количества лесничеств на территории Республики Тыва и установлении их границ» определены количество и границы лесничеств, расположенных на территории Республики Тыва. В Каа-Хемском лесхозе созданы Бурен-Хемское, Сарыг-Сепское, Сизимское, Бурен-Бай-Хаакское, Кунгуртукское лесничества.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Каа-Хемского лесничества в <адрес>», установлены границы Каа-Хемского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в <адрес>, согласно приложению.

Договором аренды № «а» земельного участка находящегося в муниципальной собственности по результатам открытого аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация <адрес> Республики Тыва в лице председателя администрации <адрес> Республики Тыва ФИО6, именуемый как «арендодатель» и гр. ФИО1, именуемая как «арендатор», именуемые в дальнейшем как «стороны» заключили настоящий договор о нижеследующем: арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок сроком на 5 лет по результатам открытого аукциона с кадастровым номером № из категории земель: особо- охраняемых природных территорий и объектов, общей площадью 112 658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «Вяткина Заимка», с разрешенным использованием отдых (рекреация), для размещения особо-охраняемых природных объектов (территорий) (п.1.1 договора).

Актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель Администрация <адрес> Республики Тыва в лице председателя администрации <адрес> Республики Тыва ФИО6, передал, а арендатор ФИО1, принял вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: особо- охраняемых природных территорий и объектов, общей площадью 112 658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>», сроком на 5 лет.

Данный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>», площадью 112 658 +/- 2937 кв.м., с категорией земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, и передан ДД.ММ.ГГГГ в аренду на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № «а», находящегося в муниципальной собственности по результатам открытого аукциона, ФИО1, с ограничением прав и обременением объекта недвижимости в пользу ФИО1

В рамках проверки исполнения лесного законодательства в части правомерной передачи органами государственной власти и местного самоуправления хозяйствующим субъектам и иным лицам земельных участков из земель лесного фонда, прокуратурой <адрес> выявлен факт нахождения в пользовании физического лица ранее лесоустроенных и покрытых лесными насаждениями территорий, что привлекло к выбытию из государственной собственности земель лесного фонда площадью 3649, 36 кв.м.

Решением Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-38/2025 удовлетворен административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства к Хуралу представителей сельского поселения сумона Сизим <адрес> Республики Тыва. Судом признано недействующим со дня принятия решение Хурала представителей сельского поселения сумона Сизим Каа-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки и корректировке Генерального плана сельского поселения сумон Сизим <адрес> Республики Тыва».

Как следует из указанного решения Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что в части границы населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования сельского поселения сумон Сизим <адрес> Республики Тыва были включены земли лесного фонда Российской Федерации в кварталах, в том числе в квартале квартал 137 (части выделов 45, 46, 47) Сизимского участкового лесничества Каа-Хемского лесничества.

В соответствии с заключением № филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ «О пересечении (наложении) земельного участка с иной категорией земель на земли лесного фонда», границы земельного участка с кадастровым номером 17:04:4000001:447 имеют пересечение с границами земель лесного фонда: <адрес>, Каа-Хемское лесничество, Сизимское участковое лесничество, квартал № (части выделов 45, 46, 47), площадью пересечения 111 964 кв.м. в следующих координатах поворотных точек, границы пересекаемой части земельного участка иной категории:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Совмещение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земель лесного фонда определялось с использованием границ Каа-Хемского лесничества Республики Тыва, а также по карте-схеме расположения и границы лесного участка (Планшеты Каа-Хемского лесничества, Сизимского участкового лесничества, масштаб 1:10 000, год лесоустройства 2004).

Согласно письму Министерства лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, и.о. прокурора Республики Тыва ФИО3, министерством проводится работа по приведению в соответствие Государственного лесного реестра с Единым государственным реестром недвижимости в рамках реализации ФЗ №. Документы направлены в Департамент лесного хозяйства по СФО для защиты прав и имущественных интересов Российской Федерации в рамках реализации Федерального закона № 280-ФЗ.

В декабре 2025 года Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу письмом направляет материалы по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации на земли лесного фонда в отношении земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, расположенных на территории Республики Тыва первому заместителю прокурора Республики Тыва ФИО3

На запрос суда Министерство лесного хозяйства и природопользования Республики Тыва ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что с гр. ФИО1 договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности не заключался.

В соответствии с Уставом муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва», утвержденного решением Хурала представителей муниципального района «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация Каа-Хемского кожууна Республики Тыва (п.1 ст.3 Устава). К вопросам местного значения муниципального района в силу п.3, 34, 38 ст.5 относятся, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; осуществление муниципального лесного контроля; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Таким образом, иск заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации подан в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Судом установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером № имеют частичное пересечение с границами земель лесного фонда, что подтверждается заключением № филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ, которое имеет на это полномочия.

Так, ФГБУ "Рослесинфорг" «Востсиблеспроект» и его филиалы обладают необходимыми данными для определения границ пересечения земельных участков иной категории с землями лесного фонда.

В соответствии с положениями Устава ФГБУ "Рослесинфорг" «Востсиблеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ N 998 основными целями и предметом деятельности ФГБУ "Рослесинфорг" и его филиалов является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Рослесхоза в области лесных отношений.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1021-р на ФГБУ "Рослесинфорг" «Востсиблеспроект» возложены полномочия по определению границ лесных участков в составе лесничеств и лесопарков. Согласно части 14 статьи 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2524 ФГБУ "Рослесинфорг" является единственным учреждением, уполномоченным на подготовку межевого плана лесного участка.

В заключении № филиала ФГБУ "Рослесинфорг" «Востсиблеспроект» от ДД.ММ.ГГГГ приведены данные о границах пересечения спорного земельного участка с землями лесного фонда с указанием координат поворотных точек границы, а также площади наложения, что не оспаривается сторонами.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 17:04:4000001:447 был незаконно сформирован за счет земель лесного фонда, поскольку частично пересекает границы земель лесного фонда, который в силу положений статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации относится к федеральной собственности, то есть является собственностью Российской Федерации, в связи с чем, установив нарушение прав Российской Федерации, как собственника земельного участка приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

Обратного ответчиками администрацией <адрес> Республики Тыва и ФИО1 суду не представлено.

Также ответчиками не представлено доказательств перевода спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в другую категорию земель, что явилось следствием отчуждения в гражданский оборот на основании договора аренды земельного участка.

Таким образом, учитывая отсутствие доказательств перевода спорного земельного участка из категории земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном законом порядке, как и доказательств, свидетельствующих о прекращении права собственности Российской Федерации на спорный участок, исходя из того, что представленными в дело доказательствами подтверждается частичное пересечение границ спорного земельного участка с кадастровым номером № на границы земельного участка, относящегося к землям лесного фонда <адрес>, Каа-Хемское лесничество, Сизимское участковое лесничество, квартал № (части выделов 45, 46, 47), площадью пересечения 111964 кв.м., право собственности, на который зарегистрировано за Российской Федерацией, суд приходит к выводу, что администрация <адрес> Республики Тыва предоставляя указанный спорный земельный участок в аренду ответчику ФИО1, не обладала полномочиями распоряжаться землями государственного лесного фонда, принадлежащими Российской Федерации, в том числе - заключать договоры аренды в отношении данного земельного участка.

Учитывая, что орган местного самоуправления незаконно распорядился спорным земельным участком, частично расположенным на землях лесного фонда, что повлекло нарушение имущественных прав Российской Федерации (как публично-правового образования), суд приходит к выводу, что заключенный с ответчиком ФИО1 договор аренды в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой.

Применяя последствия недействительности ничтожной сделки, суд считает необходимым исключить из ЕГРН сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером №, истребовав его из незаконного владения администрации <адрес> Республики Тыва и ФИО1

При таких обстоятельствах, иск заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации <адрес> Республики Тыва, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об аренде земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, подлежит удовлетворению.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для регистрации права собственности на земельный участок (п. 2 ст. 59 ЗК РФ; п. 5 ч. 2 ст. 14, ч. 1 ст. 58 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 п.9 и п.19 ст.333.36 НК РФ, прокурор и орган местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 3000 рублей от уплаты, которой освобожден истец-прокурор, в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Республики Тыва ФИО3 в интересах Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства к Администрации <адрес> Республики Тыва, ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка, исключении из единого государственного реестра недвижимости сведений об аренде земельного участка, истребовании земельного участка из незаконного владения, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № «а» заключенный между Администрацией <адрес> Республики Тыва (ИНН <***>, КПП 170401001, ОГРН <***>) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Тувинской АССР (паспорт серии 9323 № выдан МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-001), в части включения в границы земельного участка с кадастровым номером 17:04:4000001:447, расположенного по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>», пересекающегося с землями лесного фонда, площадью 111964 кв.м., имеющего следующий каталог координат поворотных точек:

№ точки

X
Y

1
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об аренде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>», от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1.

Истребовать из незаконного владения Администрации <адрес> Республики Тыва (ИНН <***>, КПП 170401001, ОГРН <***>) и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Тувинской АССР (паспорт серии 9323 № выдан МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-001), в пользу Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>) земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «<данные изъяты>», площадью 111964 кв.м.

Решение суда после вступления в законную силу является основанием для внесения изменений Единый государственный реестр недвижимости об отнесении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, на 560 метров к юго-востоку от местечка «Вяткина Заимка», площадью 111964 кв.м., в соответствующих координатах и площади, указанных выше, к землям лесного фонда Российской Федерации.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> Тувинской АССР (паспорт серии 9323 № выдан МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 170-001), в доход Муниципального образования «Каа-Хемский кожуун Республики Тыва» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва, в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы, со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Монгуш С-Ч.С.