Решение № 2-261/2018 2-261/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2-261/2018

Дело № 2-261/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года с. Шипуново

Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Зинковой Е.Г.,

при секретаре Анкудиновой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное), не согласившись с решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, просит признать решение ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ» ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43».

В обоснование иска указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ОАО «Саянскхимпром» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов, чистильщиком, занятым на внутренней очистки емкостей. В настоящее время ОАО «Саянскхимпром» ликвидировано. В соответствии с предоставленной архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ ц. 43 чистильщик», а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - «чистильщик, занятый на внутр. очистки емкостей ц. 43».

ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное). На дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за досрочным назначением страховой пенсии по старости возраст истца составил 58 лет, следовательно, необходимый специальный стаж составляет 5 лет.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. в связи с тем, что у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С данным решением истец не согласился, в связи, с чем обратился с данным заявлением в суд.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, с учетом исковых требований просит признать решение ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43», взыскать денежную компенсацию причиненного морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивал, пояснил, что работал в ОАО «Саянскхимпром» аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов, чистильщиком, занятым на внутренней очистки емкостей, где он подвергался воздействию вредности химических веществ. Работал полный рабочий день во вредных условиях, с хлор содержащимися веществами, в специальных масках, просил засчитать в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43»; назначить трудовую пенсию досрочно по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в счет компенсации морального вреда <данные изъяты>.

Представитель ответчика - ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что правом на досрочное назначение пенсии по старости могут только работники, непосредственно занятые на Химическом производстве полный рабочий день с токсическими химикатами, что должно подтверждаться документально. Истец работал в ОАО «Саянскхимпром» в качестве чистильщика и чистильщиком, занятым на внутренней очистке емкостей, однако учетных карточек работы во вредных цехах за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в архиве не имеется.

В судебном заседании допрошены свидетели П.Ю.В., Ш.А.А.

Выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пп. 1 п. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ на один год за каждый полный год такой работы.

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.

Раздел VIII "Химическое производство" Списка 1956 г. предусматривал соответствующую льготу для рабочих и инженерно-технических работников, занятых полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках, перечисленных в п. 1 данного раздела производств, в том числе в производстве фтора, брома, хлора, йода, их соединений и сополимеров, аминов, их соединений.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

В соответствии с подразделом "А" раздела VIII "Химическое производство" позиции 1080А010 Списка N1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготную пенсию предоставлено рабочим, руководителям и специалистам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах, в том числе: хлора, его соединений: хлорвинила, его полимеров, сополимеров.

В соответствии с п. 7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списке эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно п. 25 Разъяснений Минтруда РФ N 5 от 12.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" разделы "Химическое производство" Списков N 1 и 2 состоят из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности. Подраздел "А" раздела VIII "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и N 2 содержат подробный перечень видов химической продукции.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б" раздела "Химическое производство" Списков N 1 и N 2.Подразделы "А" разделов VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N 1 и N 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах "Б" указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.

При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах "А".

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ № 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня работника выполнением работ, дающих право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с действующим законодательством основным документом при досрочном назначении трудовой пенсии по старости за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования является трудовая книжка. В подтверждение характера и условий труда, представляются справки выданы работодателем на основании первичных документов.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ истец принят водителем погрузчика по 3 разряду в цех 43 производство «Поливинилхлорид»; ДД.ММ.ГГГГ переведен аппаратчиком подготовки сырья и отпуска п/ фабрикатов по 3 разряду в цехе 43; ДД.ММ.ГГГГ переведен чистильщиком в 43 цех производства «ПВХ»; ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят аппаратчиком подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и готовой продукции по 3 разряду в ц. 43 в Зиминский химический завод; ДД.ММ.ГГГГ переведен чистильщиком занятым на внутренней очистки емкостей в ц. 43; ДД.ММ.ГГГГ году уволен, указанные периоды работы так же подтверждаются личной карточкой формы Т2 (л.д. 7-8, 10)., архивной справки Архивного отдела Управления делами администрации городского округа МО «город Саянск» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Из ответа ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саянске Иркутской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОАО «Саянскхимпром» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, справка, уточняющая особый характер работы на данном предприятии выдавалась только по личному обращению застрахованного лица в отдел кадров (л.д. 17).

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Саянскхимпласт» является: производство пластмасс и синтетических смол в первичных формах (код ОКВЭД 20.16), производство поливинилхлорида суспензионного (смола ПВХ) (л.д. 30,32-56), что является тождественным производством ОАО «Саянскхимпром».

Согласно дополнению на запрос АО «Саянскхимпласт» № от ДД.ММ.ГГГГ ПВХ более чем на половину (56%) состоит из хлора, который находится в связном состоянии. АО «Саянскхимпласт» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам специальной оценки труда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по рабочему месту чистильщика отделения сушки производства ПВХ - условия труда вредные (третий класс первой степени).

Свидетели П.Ю.В., Ш.А.А. в судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи пояснили, что работали вместе с истцом ОАО «Саянскхимпром», в настоящее время они работают в АО «Саянскхимпласт» характер производства которого не изменился с 80 годов. Поменялось только наименование организации. В период работы с истцом они были заняты во вредных условиях с хлором. Работа чистильщика проходила в противогазах, так как имелись остаточные продукты дихлорэтана, винилхлорида, хлорметана и фосгена.

Работа в ц. 43 дала им право на льготную пенсию, на которой они сейчас находятся.

Исходя из тождественности производств ОАО «Саянскхимпром» и АО «Саянскхимпласт», которое подтверждено показаниями свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ» ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43», что составляет более 6 лет, за исключением периодов с 18 мая по ДД.ММ.ГГГГ и 10 июня по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы.

В соответствии с п. 1. ст. 11 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из пояснений истца, свидетелей и материалов дела установлено, что работа чистильщика носила постоянный характер, свои обязанности ФИО1 в данной должности осуществлял в течение всего периода трудовой деятельности.

Кроме того, все вышеназванные периоды работы в особых условиях труда подтверждаются записями в трудовой книжке, которые внесены туда в хронологическом порядке. Имеющийся у истца специальный и страховой стаж превышает требуемый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а, следовательно, отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд не принимает во внимание довод ответчика об отсутствии сведений о работе истца в системе индивидуального персонифицированного учета застрахованного лица до 23 марта 1999 года, поскольку действия работодателя не должны ущемлять права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, так как работник не может нести ответственность за нарушение работодателем его обязанностей.

В соответствии со статьей 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обязательств, обосновывающих требования и возражения сторон, а так же иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Согласно п.1 ст. 19 указанного Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015.

Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии его специальный стаж составлял более 5 лет, страховой 31 год 1 месяц 24 дня, то с учетом п.п. 2 пункта 1 части 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" право на досрочное назначение пенсии по старости возникло у истца по достижении им необходимого возраста, однако с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости он обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению с момента обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шипуновском районе (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж период работы в ОАО «Саянскхимпром»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО1 период работы в ОАО «Саянскхимпром»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «ПВХ ц. 43 чистильщик», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «чистильщик, занятый на внутр. очистке емкостей ц. 43»;

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Шипуновский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Зинкова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2018 года.