Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-470/2019

Дело №

21RS0015-01-2019-000534-38


Решение

именем Российской Федерации

13 августа 2019 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Владимирова А.Н., при секретаре Маргушовой Т.Ю., с участием истца ФИО1, представителей ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, ФИО3, помощника прокурора Цивильского района Чувашской Республики Козловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-2 г.Цивильск Чувашской Республики. Условия содержания в камерах, где он содержался - №№ являются нечеловеческими и не соответствуют санитарным нормам и требованиям. В указанных камерах отсутствуют необходимые санитарно-технические удобства, унитаз не установлен, в камере зловоние, стол, на котором приходится принимать пищу, находится от туалета на расстоянии одного метра, а в камере № в туалете отсутствует перегородка. В камерах отсутствует надлежащая вентиляционная система и естественное освещение. В камерах №№ он содержался с убийцами и лицами, осужденными за сексуальные домогательства. В период его содержания в ФКУ СИЗО-2 он не получал должного медицинского лечения. Также в период пребывания в ФКУ СИЗО-2 он постоянно чувствовал давление со стороны сотрудников администрации, что выражалось в необоснованных придирках, а также в том, что он неправомерно был поставлен комиссией ФКУ СИЗО-2 на профилактические учеты по группе №

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснив, что в период его нахождения в ФКУ СИЗО-2 в камерах не работала вентиляция, отсутствовали унитазы, а камере № отсутствовали перегородки, и все пространство камеры, в том числе в месте нахождения унитаза, просматривалось установленными в этой камере видеокамерами. Также в камерах отсутствовало естественное освещение, помимо решетки на окнах были натянуты сетки, из-за чего свет в камеры практически не попадал. Кроме того, он, не будучи еще осужденным, содержался в одной камере с двумя лицами, один из которых был осужден за убийство, а другой за сексуальные преступления к лишению свободы на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, при этом указанные лица угрожали его убить, из-за чего он боялся спать.

Представители ответчика - ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали в полном объеме по изложенным в отзыве основаниям, указав, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ условия содержания в камерах соответствовали всем нормам, ежемесячно проводилась санитарная обработка помещений. Все камеры оборудованы санитарными узлами (унитазами), кабина санитарного узла имеет перегородку и дверь, обеспечивающие необходимую приватность. Поскольку камера №, в которой содержался истец, является карцером и в ней содержится один осужденный, то в целях безопасности санитарный узел в этой камере не оборудован дверью, однако зона санитарного узла установленными видеокамерами не просматривается. В учреждении функционирует введенная в эксплуатацию в <данные изъяты> году система приточно-вытяжной вентиляции, которая обеспечивает нормальные условия содержания в соответствии с санитарными нормами по температуре и содержанию вредных примесей в воздухе камер режимного корпуса. На окнах всех камер установлены отсекающие решетки из арматуры диаметром <данные изъяты> мм, с ячейками площадью <данные изъяты>, на окнах имеются форточки для доступа свежего воздуха. Параметры искусственной освещенности камер, микроклимата по показателям освещенности, температуры воздуха, относительной влажности воздуха, скорости движения воздуха жилых помещениях камер соответствует установленным нормам. ФИО1 совместно с лицами, которых запрещено содержать совместно с иными лицами, не содержался. За период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 случаев отказа в оказании медицинской помощи не зарегистрировано. ФИО1 был поставлен на профилактический учет по группам № на основании соответствующих решений комиссии, данные действия администрации ФКУ СИЗО-2 незаконными не признаны. Таким образом, все доводы истца являются голословными и не находят свое подтверждение.

Ответчик ФСИН представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Управление Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике представителя в суд не направило, в представленных возражениях просило в удовлетворении исковых требований отказать и рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав объяснения истца и представителей ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, заключение прокурора, обсудив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как следует из ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 4 ноября 1950 года и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» следственные изоляторы являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, которые создаются, реорганизуются и ликвидируются руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, их финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с пп.1 ч.3 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно Положению о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, одной из задач ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов, при этом ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций. ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям ФИО1 является ФСИН России как представитель казны Российской Федерации

Применение ст. 1069 ГК РФ предполагает наличие как общих условий деликтной (внедоговорной) ответственности (наличие вреда, противоправность действий его причинителя, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя), так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

В соответствии с п. 1 ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и ст. 151 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 151 абз. 1, ст. 1101 ГК РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ. закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Данным законом установлено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4); в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации: обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15): подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности (статья 23): администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24). Требования, предъявляемые при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах, сдержатся в ст.33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, детализируют приведенные в законе положения.

Согласно им камеры СИЗО оборудуются: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ЧР-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной камерной карточкой. В период пребывания в учреждении ФИО1 был размещен в том числе в камерах №№ в которых имеются изолированные от спального помещения санитарные узлы.

За период содержания в СИЗО-2 ФИО1 с жалобами на ненадлежащие условия содержания, ненадлежащие бытовые условия, неправомерные действия сотрудников ФКУ СИЗО-2, ненадлежащее оказание ему медицинской помощи, не обращался.

Из справки врио начальника ФКУ СИЗО-2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 к начальнику учреждения по личным вопросам не обращался.

.Из сообщения врио начальника филиала-врача филиала «Медицинская часть №» <данные изъяты> России следует, что за период содержания ФИО1 в СИЗО-2 случаи отказа в оказании медицинской помощи не зарегистрированы.

Представленными ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике документами, в частности журналом дезинсекции и дератизации №, начатого ДД.ММ.ГГГГ, протоколом измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ протоколами измерений и оценки параметров микроклимата от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, актами комиссионного замера искусственной освещенности в камерах режимного корпуса от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями камер №№ доводы истца о жестоком и унижающем человеческое достоинство обращении со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике, создании невыносимых условий содержания в достаточной степени опровергаются, условия содержания в камерах №№ соответствовали установленным требованиям и нормам.

Дератизация, дезинсекция в ФКУ СИЗО-2 г.Цивильск проводится ежемесячно, что подтверждается представленным журналом учета дератизации и дезинсекции за спорный период.

Доводы ФИО1 об отсутствии сантехнических удобств материалами дела не подтверждены и опровергаются представленными фотографиями камер №№.

В обоснование исковых требований истец указывает также на неправомерную постановку на профилактические учеты №№ однако данные действия администрации ФКУ СИЗО-2 незаконными не признаны, постановка ФИО1 на указанные профилактические учеты произведена на основании соответствующих протоколов заседаний комиссии по профилактике правонарушений подозреваемыми, обвиняемыми, осужденными, содержащимися в учреждении от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №

Также материалами дела не подтверждается довод истца о его содержании в камерах совместно с лицами, которые должны содержаться отдельно от него.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ сторона истца обязана доказать факт причинения вреда незаконными и виновными действиями (бездействием) сотрудников ФСИН и наличия причинно-следственной связи между его противоправными действиями и наступившими последствиями, т.е. возникновением убытков.

Для компенсации морального вреда необходимо доказать сам факт причинения морального вреда, а также наличие обстоятельств, обосновывающих размер требуемого к возмещению морального вреда, характер и объем причиненных физических и нравственных страданий.

Истцом суду не было представлено доказательств, что условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН по ЧР-Чувашии были ненадлежащими, не соответствующими действующему законодательству, а также перенесения истцом нравственных и физических страданий.

Доводы истца ФИО1 об отсутствии надлежащих бытовых условий, несоответствии условий в камерах установленным нормативам, отвечающим требованиям гигиены и санитарии, о предвзятом, грубом отношении к нему сотрудников ФКУ СИЗО-2 какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются.

Оснований считать, что действия работников уголовно-исполнительной системы причинили вред здоровью истца либо нарушили его личные неимущественные права или посягали на принадлежащие ему другие нематериальные блага, не имеется.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

Расходы по оплате государственной пошлины суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ относит на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службе исполнения наказаний о компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>. отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета Цивильского района Чувашской Республики в размере <данные изъяты>) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья А.Н. Владимиров

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ