Решение № 2А-74/2026 2А-74/2026(2А-995/2025;)~М-835/2025 2А-995/2025 М-835/2025 от 4 февраля 2026 г. по делу № 2А-74/2026

Дело № 2а-74/2026

УИД 03RS0025-01-2025-001345-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года с. Бураево

Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фаткуллина Р.З.,

при секретаре Батталовой О.С.,

с участием представителя ФИО1 – ФИО2,

представителя Военному комиссариату Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан ФИО3,

заинтересованного лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан, администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что он состоит на воинском учете в Военном комиссариате Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан. В ДД.ММ.ГГГГ года истец проходил призывные мероприятия в военном комиссариат, в отношении него вынесено решение о признании «Б-3» годным с незначительными ограничениями к военной службе, выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. При прохождении комиссии им были предоставлены медицинские документы, подтверждающие заболевание «гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2., соп: ожирение 3 степени; эссенциальная (первичная) гипертензия код по МКБ 110; энцелопатия сочетанного генеза, состояние некомпенсированное». Указанные заболевания соответствуют статье 13 «В» и ст. 43 «В» Расписания болезней, административному истцу должна быть определена категория годности к военной службе – «В» ограниченно годен.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан принятым в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года в отношении него о признании «Б-3» годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве его на военную службу. Обязать призывную комиссию Бураевского района Республики Башкортостан устранить нарушения прав, свобод и законным интересов в соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО5

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4, в качестве административного ответчика – Администрация Бураевского района Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - ФИО6 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить на том основании, что у ФИО1 установлено ожирение 3 степени, что является основанием для признания его «В» ограниченно годным к военной службе.

Представитель административного ответчика – военного комиссариата Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представители административных ответчиков: призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан, призывной комиссии Республики Башкортостан, Военного комиссариата Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила, что является врачом участковым терапевтом ГБУЗ Бураевская ЦРБ, врачом в составе призывной комиссии Бураевского района, проводила освидетельствование ФИО1 в рамках призыва. При медицинском освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 выявлена гипертоническая болезнь 1 степени – по данной болезни по п. «Г» ему дали отсрочку. Через 6 месяцев он повторно пришел, все жалобы были на гипертоническую болезнь. Было проведено ЭХОКГ, УЗИ, суточный мониторинг ЭКГ, взяты анализы, проведена консультация кардиолога. Согласно заключению эндрокринолога от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 диагностировано ожирение 3 степени, индекс массы тела у него составлял 36,9 при росте 181 см. и весе 121 кг. Данный индекс массы тела соответствует ожирению 2 степени. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по диагнозу «гипертоническая болезнь» присвоена категория «Г» с отсрочкой на 6 месяцев для решения вопроса о наличии либо отсутствии этой болезни. Основные жалобы у ФИО1 были на повышенной давление, ожирение – сопутствующий диагноз.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что в призывной комиссии является врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву. Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ при оценке степени ожирения применяются клинические рекомендации «Ожирение», согласно которым у ФИО1 на момент освидетельствования в рамках призывной комиссии было ожирение 2 степени. В медицинских документах указано на ожирение 3 степени, поскольку врачи ориентировались на старую редакцию, по которой у ФИО1 было ожирение 3 степени. После эндокринолога ФИО1 обратился к врачу-терапевту, она вынесла диагноз «ожирение 3 степени», что ошибочно при индексе массы тела у ФИО1 36,9 кв/м2. При вынесении решения в рамках призывной комиссии он смотрит не только на заключение врача, но оценивает все данные по призывнику. В графе 5 протокола заседания призывной комиссии указана наиболее весомая статья по имеющимся заболеваниям. Гипертоническая болезнь – более серьезной заболевание для армии, чем ожирение. Рост и вес ФИО1 были учтены по медицинской карте, были приняты во внимание все анализы. Заседание призывной комиссии по ФИО1 состоялось ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд, полагая возможным принятие решения при имеющейся явке, приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности и военной службе), призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 24 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

На основании пункта 1 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пунктом 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Закона о воинской обязанности и военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.Медицинское освидетельствование призывников осуществляется в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 565 от 4 июля 2013 года (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 13 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 N 565, организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии с пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе является Расписание болезней, содержащее требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан (далее - Расписание болезней).

В соответствии с пунктом 8 названного Положения при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Кроме того, при несогласии граждан с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, соответствующее решение (заключение) может быть обжаловано в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование таких граждан (п. 7 ст. 28, п. 2 ст. 29 Закона о воинской обязанности и военной службе).

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при медицинском освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ по направлению военного комиссариата Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе на основан ии ст. 61 графы 1 Расписания болезней был признан Б-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно личному делу призывника ФИО1, решением призывной комиссии Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу.

Согласно листу медицинского освидетельствования призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ врачом выявлены заболевания «гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2. Соп: ожирение 3 степени; Эссенциальная (первичная) гипертензия код по МКБ 110. Энцелопатия сочетанного генеза, состояние некомпенсированное».

Заключением врача ФИО1 признан Б-3 годным к военной службе с незначительными ограничениями на основании чт. 43 «В», что также отражено в протоколе призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оспаривая указанное решение призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан, истец ссылается на то, что при прохождении медицинского освидетельствования врачами не было принято во внимание наличие у него заболевания «гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2. Соп: ожирение 3 степени; Эссенциальная (первичная) гипертензия код по МКБ 110. Энцелопатия сочетанного генеза, состояние некомпенсированное». Наличие указанных жалоб, по мнению истца, позволяло установить ему категорию годности «В» - ограниченно годный к военной службе, на основании пункта «В» статьи 13 и пункта «В» статьи 43 Расписания болезней.

Как следует из медицинской документации ФИО1, представленной по запросу суда, на момент проведения медицинского обследования в рамках осеннего призыва 2025 ему были выявлены следующие заболевания, указанные в исковом заявлении:

- гипертоническая болезнь 1 стадии, степень 1, риск 2, согласно заключению врача кардиолога ГБУЗ Республиканский кардиологический центр Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ;

- ожирение 3 степени, согласно заключению врача-эндокринолога ГБУЗ Бураевская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ;

- эссенциальная (первичная) гипертензия согласно заключению врача кардиолога от ДД.ММ.ГГГГ;

- энцефалопатия сочетанного генеза, состояние некомпенсированное согласно заключению врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 43 г) Расписания болезней в редакции Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии заболевания «гипертоническая болезнь 1 стадии» устанавливается категория годности к военной службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно ст. 13 д) Расписания болезней в редакции Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии заболевания «ожирение 2 степени» также устанавливается категория годности к военной службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

При этом, согласно абз. 2 разъяснения к указанной статье 13, в целях военно-врачебной экспертизы применяются клинические рекомендации «ожирение».

Согласно указанным клиническим рекомендациям, одобренным Минздравом России и применяемым с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.11.2021 N 1968 «Об утверждении Правил поэтапного перехода медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций, разработанных и утвержденных в соответствии с частями 3, 4, 6 - 9 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ожирение 1 степени диагностируется при индексе массы тела 30,0 - 34,9, ожирение 2 степени диагностируется при индексе массы тела 35,0 - 39,9, ожирение 3 степени диагностируется при индексе массы тела более 40.

Согласно абз. 1 раздела «термины и определения» указанных клинических рекомендаций, индекс массы тела используется для диагностики избыточной массы тела и ожирения, а также для оценки его степени (масса тела в килограммах, деленная на квадрат роста в метрах, кг/м2).

Согласно упомянутому заключению врача-эндокринолога ГБУЗ Бураевская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ при освидетельствовании ФИО1 его рост составлял 181 см., вес – 121 кг., индекс массы тела составляет 36,9 кг., что соответствует ожирению 2 степени, и определяет категорию годности к военной службе как Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Иные диагностированные ФИО1 заболевания эссенциальная (первичная) гипертензия, энцефалопатия сочетанного генеза, состояние некомпенсированное также не относятся к заболеваниям, при которых ФИО1 может быть установлена категория «В» - ограниченной годен к военной службе.

Таким образом, административным истцом не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления ему другой категории годности, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Бураевского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Мишкинского и Бураевского районов Республики Башкортостан, администрации муниципального района Бураевский район Республики Башкортостан об оспаривании решения призывной комиссии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Балтачевский межрайонный суд Республики Башкортостан (РБ, <...>) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Р.З. Фаткуллин

Решение в окончательной форме изготовлено 05 февраля 2026 года.

Копия верна. Подлинник подшит в дело №2а-74/2026

Судья Р.З. Фаткуллин