Решение № 12-71/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-71/2020

Дело № 12-37/2020 Мирового судьи с/у № 4

№ 3-549/2019 Васильева Т.А


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года г. Челябинск

Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М., при секретаре Григоренко М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблуковой Ю.Г.,

представителей Общества с ограниченной ответственностью ТК «Продко» (юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1, действующего на основании доверенности от 06 марта 2020 года и адвоката Пикельного Д.С., действующего на основании ордера № 74/5 от 22 мая 2020 года,

разбирал в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью ТК «Продко», на определение мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 02 марта 2020 года об отказе в предоставлении рассрочки по уплате административного штрафа, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ТК «Продко»,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 02 марта 2020 года отказано в предоставлении рассрочки по уплате административного штрафа, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 06 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью ТК «Продко» (далее по тексту ООО ТК «Продко»).

Директор ООО ТК «Продко» ФИО2 с указанным выше определением не согласилась и обратилась в Металлургический районный суд г. Челябинска с жалобой, в которой просила отменить указанное определение, разрешить вопрос по существу, поскольку общество не имеет возможности незамедлительно выплатить штраф в размере 500 000 рублей, при вынесении указанного определения мировым судьей не учтено материальное положение ООО ТК «Продко», данное общество является организацией малого бизнеса, в штате состоит три человека, после наложения ареста на счета, деятельность общества была полностью прекращена.

В судебном заседании старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Каблукова Ю.Г. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить без изменения определение мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 02 марта 2020 года.

В судебном заседании представитель ООО ТК «Продко» ФИО1 полностью поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил определение мирового судьи отменить, предоставить рассрочку или отсрочку исполнения постановления на срок до трех месяцев.

Защитник Пикельный Д.С., указал в судебном заседании, что ООО ТК «Продко» относится к малому бизнесу, свою деятельность юридическое лицо временно не осуществляет, в том числе в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой короновирусной инфекции (2019-nCoV), денежные средства на счете отсутствуют.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Частью 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. № 467-О, от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить, действительно, исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частями 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, отсрочка или рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.

Постановление мирового судьи от 06 декабря 2019 года вступило в законную силу 20 февраля 2020 года, соответственно, последний день для уплаты штрафа приходился на 28 февраля 2020 года.

28 февраля 2020 года директор ООО ТК «Продко» ФИО2 обратилась к мировому судье с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты штрафа в размере 500 000 руб.

Как следует из штатного расписания на 01 февраля 2019 года в штате ООО ТК «Продко» состоит 4 человека – директор, менеджер, кладовщик, оператор (л.д. 57). В ходе судебного заседания представитель ООО ТК «Продко» ФИО1 пояснил, что в настоящее время численность работников общества сокращена и по состоянию на 01 января 2020 года в штате состоит три человека.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 21 октября 2019 года наложен арест на денежные средства ООО «Продов», находящиеся на открытых счетах в ПАО «...» № от 12 февраля 2015 года, № от 12 февраля 2015 года, в ПАО «...» № от 02 октября 2018 года (л.д. 45-48). По состоянию на хх.хх.хх остаток денежных средств на расчетном счете ПАО «...» № составляет 2 859 руб. 97 коп. (л.д. 239). В ходе судебного заседания представитель ООО ТК «Продко» ФИО1 пояснил, что в связи с наложением ареста на расчетные счета, все остальные расчетные счета заблокированы, движение денежных средств на них не осуществляется, в связи с чем на них отсутствуют денежные средства.

По смыслу приведенных норм права невозможность исполнения постановления о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим постановлением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа, что позволяет суду предоставить отсрочку (рассрочку) в уплате административного штрафа.

Полагаю, что мировым судьей не в полной мере исследованы доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу, обстоятельства, которые привели к невозможности оплаты штрафа, что явилось основанием для вынесения необоснованного отказа в предоставлении отсрочки.

Оценив представленные заявителем документы в подтверждение финансового положения ООО ТК «Продко», прихожу к выводу о наличии исключительных обстоятельств, не позволивших ООО ТК «Продко» в установленный законом срок уплатить назначенный штраф.

На основании части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1.4 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Как следует из материалов дела, постановление о наложении административного штрафа вступило в законную силу 20 февраля 2020 года, последним днем для добровольного исполнения указанного постановления являлось 28 февраля 2020 года, в связи с чем, полагаю возможным предоставить рассрочку уплаты административного штрафа на срок до трех месяцев, то есть с 29 февраля 2020 года по 29 мая 2020 года.

Руководствуясь, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью ТК «Продко» ФИО2 удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 4 Металлургического района г. Челябинска от 02 марта 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа, отменить.

Принять по делу новое решение.

Обществу с ограниченной ответственностью ТК «Продко» предоставить рассрочку исполнения административного наказания в виде административного штрафа, наложенного постановлением мирового судьи судебного участка № 4 от 06 декабря 2019 года, на срок с 29 февраля 2020 года по 29 мая 2020 года.

Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья подпись Т.М.Власийчук

Копия верна.

Судья Т.М.Власийчук