Решение № 2-2421/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2421/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе судьи Якушенко И.С., при секретаре Булытовой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-2421/2017 по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутской области и Республике Бурятия (далее - Управление Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия) обратилось в Иркутский районный суд Иркутской области с иском к ФИО1 о взыскании в доход Иркутского района ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в сумме 639 616 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что на основании проведенной плановой проверки, Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия были выявлены нарушения положений Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ГОСТ 26640, ГОСТ 27593 допущенные ФИО1.

Представитель Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия ФИО2, на основании доверенности № от **/**/****, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и дате судебного заседания извещена надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1, 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделяются на категории по целевому назначению, в том числе на земли водного фонда, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» под нормативами предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов, понимаются нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде, и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем. Вредом окружающей среде признается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен в статье 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», в соответствии с пунктом 1 которой такая компенсация осуществляется добровольно, либо по решению суда.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды», определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании свидетельства о государственной регистрации права от **/**/**** № ...., земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... общей площадью 9,49 га, относится к землям сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, принадлежит на праве собственности ФИО1

По результатам проведенной проверки составлен акт от **/**/**** №, согласно которому установлен факт захламления и перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления (ТБО, золошлак, древесные отходы и пр.), что оказывает негативное воздействие на плодородный слой почвы и влечет за собой уплотнение почвы, снижения почвенного плодородия, деградацию.

Кроме того, установлен факт загрязнения части участка с кадастровым номером № в месте складирования золошлака на площади 14,72 кв.м подвижной серой и мышьяком.

Представленными в материалы дела документами: протоколом об административном правонарушении № от **/**/****; предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от **/**/****; актом от **/**/**** №; протоколы отбора образцов (проб) почвы №, 5 от **/**/****, подписанными ФИО1 без возражений, установлен факт захламления и перекрытия плодородного слоя почвы отходами производства и потребления.

Претензия о добровольном возмещении ущерба от **/**/**** ответчиком не исполнена. Предписания Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия об устранении выявленных нарушений (предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от **/**/****; решение о продлении срока устранения нарушений от **/**/****) исполнены также не были.

Согласно произведенному Управлением Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия расчету на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от **/**/**** №, сумма размера вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды в результате бездействия ответчика на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., составляет 639 616 рублей, из них: 621 952 рубля – размер вреда, причиненного в результате размещения отходов, 17 664 рубля – размер вреда, причиненного в результате химического загрязнения почвы.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», толкование которых содержится в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования», вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинен он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности, за исключением случаев, установленных статьей 1079 ГК РФ.

В пунктах 40 и 41 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в деградации естественных экологических систем, истощении природных ресурсов и иных последствий; также судам следует устанавливать причинную связь между совершенными деяниями и наступившими последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей.

Постановлением Управления Россельхознадзора по Иркутской области и Республике Бурятия от **/**/**** № ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, то есть за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления. Постановление ответчиком не было обжаловано в судебном порядке и вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, на основании указанных норм и представленных в материалы дела доказательств, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 235-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход Иркутского района ущерб, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды в сумме 639 616 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Якушенко И.С.