Решение № 2А-1576/2021 2А-1576/2021~М-1136/2021 М-1136/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-1576/2021

Дело № 2а-1576/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 10 июня 2021 года

Заволжский районный суд города Твери в составе:

председательствующего судьи Грачевой С.О.,

при секретаре Рыченковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении специальном правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об ограничении специальном правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД, на общую сумму 22210 рублей 68 копеек. Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительных документах, мер по погашению задолженности не предпринял.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания уведомлялся заказным письмом с уведомлением, вместе с тем, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда, что расценивается судом, как отказ от получения почтовой корреспонденции.

В соответствии с требованиями КАС РФ уд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания были извещены судом надлежащим образом.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено провести судебное заседание в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, полагает о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 находятся исполнительные производства в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, на общую сумму 22210 рублей 68 копеек: № 31201/21/69046-ИП, № 161055/20/69046-ИП, № 160393/20/69046-ИП, № 160392/20/69046-ИП, № 160387/20/69046-ИП, № 160193/20/69046-ИП, № 160031/20/69046-ИП, № 159878/20/69046-ИП, № 155025/20/69046-ИП, № 118019/20/69046-ИП, № 78733/20/69046- ИП, № 66701/20/69046-ИП, № 66642/20/69046-ИП, № 66622/20/69046-ИП, № 66618/20/69046-ИП, № 66617/20/69046-ИП, № 66615/20/69046-ИП, № 66610/20/69046-ИП, № 66538/20/69046-ИП, № 52275/20/69046-ИП, № 52067/20/69046-ИП, № 51336/20/69046-ИП, № 198492/19/69046-ИП, № 41389/15/69046-ИП возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 18810169190604146698 от 04.06.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по дел у об административном правонарушении № 18810169200421019235 от 21.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200428000262 от 28.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 5000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200428000221 от 28.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200428000238 от 28.04.2020,. выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма, долга 2000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200429004881 от 29.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200429044123 от 29.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200430035995 от 30.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200604020461 от 04.06.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200415001591 от 15.04.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 2000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169200206011209 от 06.02.2020, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169191230054774 от 30.12.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810177191227082870 от 27.12.2019, выданный органом: УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810150191228182726 от 28.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810150191.228184230 от 28.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810150191228186259 от 28.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810150191228171511 от 28.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810150191228186330 от 28.12.2019, выданный органом: Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 1000 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810177191227096900 от 27.12.2019, выданный органом: УГИВДД ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810.169190610003674 от 10.06.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169190613051700 от 13.06.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169190621053155 от 21.06.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.; акт по делу об административном правонарушении № 18810169190802009425 от 02.08.2019, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, предмет исполнения: штраф ГИБДД, сумма долга 500 руб.

Впоследствии указанные выше 23 исполнительные производства объединены в сводное - № 66617/20/69046-СД.

На момент обращения в суд с административным иском сумма задолженности по исполнительному производству составляет 12843 рубля 45 копеек.

Доказательств, подтверждающих, что все вынесенные в отношении ФИО2 постановления по делу об административном правонарушении в установленном порядке отменены, в ходе судебного разбирательства не представлено.

Судом установлено, что должник ФИО2, уведомленный о возбуждении исполнительного производства, уклонялся от исполнения обязательств по уплате административных штрафов, исполнительные производства не окончены, в связи с чем судебный пристав-исполнитель обратилась в суд с указанным административным иском.

Постановлениями о возбуждении исполнительных производств судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тверской области должнику ФИО2 был предоставлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены ФИО2, что подтверждается почтовыми реестрами, представленными судебным приставом исполнителем.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов (ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010 г. № 682 регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 2.4.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утв. ФССП России 07.06.2014 г.

В соответствии с п. 2.4.1 Методических рекомендаций уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Представленные сторонами по делу доказательства подтверждают факт извещения должника о возбуждении исполнительных производств.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Материалами дела и представленными в них доказательствами, оснований не доверять которым не имеется, подтверждается, что копии постановлений о возбуждении в отношении ФИО2 исполнительных производств направлялись должнику по адресу, указанному в исполнительных документах, последнему известному месту его жительства и нахождения, заказная корреспонденция возвращена по истечении срока хранения без вручения адресату.

Из представленных суду материалов сводного исполнительного производства следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, при этом судебный пристав-исполнитель совершал предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: Россия, <адрес>, 24.07.2018 года выдано водительское удостоверение № 9901338429, категории «В», «В1», «М», сроком действия до 24.07.2028 года.

Учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительным документам, а также отсутствие с его стороны действий, направленных на их исполнение, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и установлении в отношении административного ответчика временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительным производствам в полном объеме.

Сведений о том, что ФИО2 погашена имеющаяся задолженность, материалы настоящего административного дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.

Так, правилами ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено.

Должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительных документов в установленные сроки вызвано уважительными причинами.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний исполнительного документа, стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО3 требований исполнительных документов без уважительных причин.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Требования административного искового заявления судебного пристава-исполнителя специализированного отделения по взысканию административных штрафов по г. Твери и Калининскому району УФССП по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении специальном правом в виде права управления транспортным средством, - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Россия, <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству № 66617/20/69046-СД от 01 апреля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы в Заволжский районный суд г. Твери.

Решение изготовлено в окончательной форме 22 июня 2021 года.

Председательствующий подпись С.О. Грачева

Копия верна.

Решение (определение) не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-1576/2021 Заволжского районного суда города Твери.

Копия выдана (направлена) 22 июня 2021 года

Судья С.О. Грачева

Секретарь с/з А.А. Рыченкова

Дело № 2а-1576/2021