Постановление № 5-17/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 5-17/2017

Дело № 5-17/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Зубцов 31 мая 2017 г.

Федеральный судья Зубцовского районного суда Тверской области Половов С.О.,

при секретаре Зуккель И.Н.,

с участием УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении гражданина Республики Узбекистан

ФИО3 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>, иностранный паспорт АА № выдан ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. ФИО1 МО МВД России «Ржевский» выявлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, а именно – проживает (пребывает) на территории Российской Федерации с 12 мая 2015 г., не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, мер к выезду из Российской Федерации не принял, чем нарушил ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии со ст. 5 п. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанного срока ему продлен срок временного пребывания, чем допустил нарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

ФИО3 вину признал и суду пояснил, что на территории Российской Федерации находится с ДД.ММ.ГГГГ и все это время проживает по адресу: <адрес>. Гражданство РФ он никогда не приобретал. До ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории РФ и проживал в <адрес> подавая документы в миграционную службу. Для получения регистрации он выезжал за пределы РФ, затем возвращался обратно, вновь вставая на миграционный учет. С ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ нелегально, так как утерял паспорт и выехать с территории РФ не мог. В настоящее время нигде не работает, сожительствует с гражданкой ФИО4 По поводу потери паспорта никуда не обращался. Паспорта гражданина РФ у него никогда не было.

УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2 суду пояснил, что ФИО3 проживает (пребывает) на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, мер к выезду из Российской Федерации не принял, чем нарушил ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В соответствии со ст. 5 п. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО3 подтверждается выпиской из досье иностранного гражданина, согласно которой ФИО3 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о продлении срока пребывания на территории РФ в деле ФИО3 отсутствуют.

Изучив представленные материалы, заслушав объяснения ФИО3, УУП ФИО1 МО МВД России «Ржевский» ФИО2, судья пришёл к следующему выводу.

ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как представленными доказательствами подтверждается и самим ФИО3 не отрицается, что он находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, а также выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 2 ст. 5 федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведений, полученных из «информационной базы мигрантов» гражданин республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту своего пребывания на территории г. Зубцова Тверской области не обращался в миграционный пункт в целью регистрации по месту пребывания, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации, продолжал незаконно находиться на территории Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания (проживания) иностранного гражданина на территории РФ.

В ходе рассмотрения дела не установлены обстоятельства, указанные в ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину ФИО3

Своими действиями гражданин Республики Узбекистан ФИО3 допустил нарушение ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которой предусмотрено, что иностранный граждан или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении основного вида административного наказания необходимо учесть: характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, возраст, признание вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенных обстоятельств полагаю возможным назначить ФИО3 ФИО8 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья считает необходимым назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить ФИО3 ФИО10 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению в Управление Федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Ржевский»)

Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Твери;

БИК 042809001;

КБК 18811643000016000140

ОКТМО 28745000

р/сч. 40101810600000010005;

ИНН <***>;

КПП 691401001.

3. До исполнения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО3 ФИО11 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенное по адресу г. <адрес>

4. Поручить Зубцовскому РОСП УССП России в Тверской области доставить ФИО3 ФИО12 в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья