Решение № 2-1235/2021 2-1235/2021~М-573/2021 М-573/2021 от 25 марта 2021 г. по делу № 2-1235/2021

УИД 61RS0019-01-2021-001276-27

Дело № 2-1235/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 марта 2021 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области РО (межрайонное) об обязании включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Размер пенсии на дату назначения <дата> был исчислен исходя из: - страхового стажа 25 лет 00 месяцев 20 дней; - общего трудового стажа до <дата>, исчисленного в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от <дата>-12 лет 08 месяцев 29 дней; -общего трудового стажа, приобретенного до <дата> и исчисленного в целях: валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ №-Фз от <дата> - 05 лет 05 месяцев 16 дней; - среднемесячного заработка 1139,06 рублей (период 2000 – 2001 (24 месяцев)), осовремененный среднемесячный заработок составляет 1232,09 рублей, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,7; - сумм начисленных работодателем страховых взносов с <дата> по <дата>, учтённых на индивидуальном лицевом счёте в размере 103735,49 рублей; - суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов по данным персонифицированного учёта с <дата>. по дату назначения пенсии -1,007, и составил 6495,02 рублей, в том числе фиксированная выплата 4805,11 рублей, страховая пенсия 1689,91 рублей (ИПК 21,588). В общий трудовой стаж при назначении пенсии были учтены следующие периоды: с <дата> по <дата>; - уход за ребёнком до 1,5 лет; -с <дата> по <дата> - 03/08/23 - работа; с <дата> по <дата> - 02/09/25 - работа; -с <дата> по <дата>-17/00/01 – работа. То есть в трудовой стаж не включён период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с <дата> по день обращения - с заявлением о назначении пенсии <дата>, дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - <дата>: - на день обращения - 02 года/02 месяца/20 дней; - на день прекращения деятельности 02 года/06 месяца/01 день. В связи с чем, полагает, что размер пенсии подлежит перерасчету, исходя из трудового стажа 27 лет 03 месяца 21 день. Кроме того, в ответе ГУ УПФР в городе Новочеркасске (межрайонное) от <дата> исходящий №, указал, что «.. . в процессе подготовки настоящего ответа было выявлено, что при назначении страховой пенсии по старости период работы в Главном производственном управлении зелёными предприятиями <адрес><адрес> включён в страховой стаж по <дата>, данный период работы следовало включить по <дата> Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством РФ и Правительством Азербайджана отсутствует. В этой связи периоды работы до <дата> рассматриваются как периоды работы на территории СССР, периоды, работы на территории Азербайджана после <дата>, не могут быть учтены в страховой стаж, в связи с отсутствием уплаты за эти периоды страховых, взносов в ПФР РФ. В соответствии с п.4. ст.28 ФЗ от <дата> №400-ФЗ размер пенсии приведён в соответствие с действующим законодательством с <дата>. Размер страховой пенсии по старости с <дата> составил 7660,45, где 5686,25 - фиксированная выплата, 1974,20 рублей - страховая пенсия (21,228 ИПК)». Считает, данное решение Ответчика незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с <дата> была принята на работу в Главное производственное управление зелёными предприятиями на должность инженера ГО и уволена <дата> на территории Республики Азербайджан. Соглашение стран СНГ от <дата><адрес> не подписала, участником Соглашения не является. Периоды работы в перечисленных государствах как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий об уплате страховых взносов. Считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения из общего стажа в целях оценки пенсионных прав периода работы на территории Республики Азербайджан по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поскольку соблюдение данного условия необходимо для включения в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию.

Просила суд обязать ГУ Управление пенсионного фонда в городе Новочеркасске (межрайонное) включить в общий трудовой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с <дата> по <дата> в Главном производственном управлении зелёными предприятиями на территории Республики Азербайджан: период работы в качестве Индивидуального предпринимателя с <дата> по <дата>. Обязать Управление пенсионного фонда в городе Новочеркасске (межрайонное) произвести перерасчёт страховой пенсии по старости, назначенной ФИО1 с <дата>. Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда в городе Новочеркасске (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 35000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела. Представила в суд заявление, в котором просила рассмотреть исковые требования в ее отсутствие.

Представитель истицы ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ г.Новочеркасска, ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от <дата> «О страховых пенсиях». Размер пенсии на дату назначения <дата> был исчислен исходя из: - страхового стажа 25 лет 00 месяцев 20 дней; - общего трудового стажа до <дата>, исчисленного в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от <дата>- 12 лет 08 месяцев 29 дней; -общего трудового стажа, приобретенного до <дата> и исчисленного в целях валоризации величины расчётного пенсионного капитала в соответствии с п.4 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от <дата> - 05 лет 05 месяцев 16 дней; - среднемесячного заработка 1139,06 рублей (период <дата> (24 месяцев), осовремененный среднемесячный заработок составляет 1232,09 рублей, отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 0,7; - сумм начисленных работодателем страховых взносов с <дата> по <дата>, учтённых на индивидуальном лицевом счёте в размере 103735,49 рублей; - суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов по данным персонифицированного учёта с <дата>. по дату назначения пенсии -1,007, и составил 6495,02 рублей, в том числе фиксированная выплата 4805,11 рублей, страховая пенсия 1689,91 рублей (ИПК 21,588).

В общий трудовой стаж при назначении пенсии были учтены следующие периоды: с <дата> по <дата> - уход за ребёнком до 1,5 лет; -с <дата> по <дата> - работа; с <дата> по <дата> - работа; -с <дата> по <дата>– работа.

В трудовой стаж не включён период работы истицы в качестве Индивидуального предпринимателя с <дата> по день обращения с заявлением о назначении пенсии <дата>. Дата прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - <дата>(л.д.24): - на день обращения - 02 года/02месяца/20 дней; - на день прекращения деятельности 02 года/06 месяца/01 день.

Пунктом 1.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата> N 190, предусмотрено, что с <дата> время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно статье 13 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Согласно абзацу 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что в спорный период истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истцом не предоставлены, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не исполнил свою обязанность по предоставлению сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Данное обстоятельство стороной истца в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Таким образом, суд пришел к выводу о невозможности включения в страховой стаж истца спорного периода работы, поскольку за период с <дата> по <дата> суду доказательств выплаты страховых взносов не представлено, после регистрации в системе государственного пенсионного страхования не исполнена обязанность по предоставлению сведений (индивидуального) персонифицированного учета, что в соответствии с требованиями законодательства является обязательным условием включения данных периодов в страховой стаж.

Кроме того, согласно решению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное), при назначении страховой пенсии по старости с <дата>, период работы в Главном производственном управлении зелеными предприятиями в должности инженера был включен в подсчет страхового стажа с <дата> по <дата>. Однако, место расположения предприятия, на котором протекал указанный период работы: <адрес>.

В связи с тем, что Соглашение о пенсионном обеспечении между Правительство Российской Федерации и Правительством Азербайджана отсутствует, периоды работы на территории Азербайджана по <дата> засчитываются в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы на территории Азербайджана после <дата> засчитываются при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Дата, с которой пенсия выплачивается с ошибкой - <дата>, в связи с чем УПФ РФ в <адрес> решил в соответствии с положениями части 4 статьи 28 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении, перерасчете и (или) выплате страховой пенсии, устранить данную ошибку с <дата>.

Истица считает данное решение незаконным, а период с <дата> по <дата> в полном объеме должен быть включен в ее страховой стаж.

Разрешая данные требования, суд пришел следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с <дата> была принята на работу в Главное производственное управление зелёными предприятиями на должность инженера ГО и уволена <дата> на территории Республики Азербайджан.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации Постановлением от <дата> N 70 утвердило разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации <дата> N 5280), в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии может быть исчислен по условиям и нормам, предусмотренным законодательством, действовавшим до принятия Закона N 173-ФЗ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Закона N 173-ФЗ, признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до <дата>, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от <дата> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Указанное Соглашение Азербайджанская Республика не подписала. Тем не менее, в соответствии с п. 2 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> N 1-369-18 (при применении документа следует учитывать, что с <дата> основания возникновения и порядок реализации права на пенсионное обеспечение регулируется Федеральными законами от <дата> N 173-ФЗ и от <дата> N 166-ФЗ) при назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата> Трудовой стаж, приобретенный на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от <дата>, после этой даты, засчитывается в порядке, предусмотренном статьей 89 Закона РСФСР от <дата>.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до <дата>, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от <дата> N 88-16).

Из анализа указанных Соглашений и рекомендаций следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и специальный стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключении экспертов.

В силу ст. 67 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании вышеизложенного, с учетом, что уточняющей информации, заслуживающей внимание об уплате страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в период работы ФИО1 на территории Азербайджана после <дата> и иных документов стороной истца не предоставлено, суд полагает, что у ФИО1 отсутствуют основания для перерасчета пенсии, поскольку назначение и перерасчет размера пенсии истцу установлен и произведен правильно в соответствии с правилами, определенными законодательством, регулирующим указанные правоотношения, а следовательно исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, принимая во внимание, что в удовлетворении исковых требований о включении периодов работы в страховой стаж, обязании произвести перерасчет пенсии (основных требований) отказано, оснований для взыскания с ответчика судебных расходов (производных требований) не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению Управлению пенсионного фонда в г. Новочеркасске Ростовской области РО (межрайонное) об обязании включении периодов работы в общий трудовой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 01 апреля 2021 года

УИД 61RS0019-01-2021-001276-27

Дело № 2-1235/21