Решение № 2-615/2018 2-78/2019 2-78/2019(2-615/2018;)~М-549/2018 М-549/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-615/2018

Копия Дело № 2-78/2019

24RS0008-01-2018-000658-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварца А.В.,

представителя ответчика администрации Большемуртинского района Красноярского края ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах ФИО1 к администрации Большемуртинского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большемуртинского района Красноярского края (в порядке ст. 45 ГПК РФ) в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 16.06.2017 года поставлен на учет в Министерстве образования и науки Красноярского края на получение жилья на территории Большемуртинского района, до настоящего времени жилое помещение ФИО1 администрацией Большемуртинского района не предоставлено. ФИО1 жилого помещения в собственности либо и на праве пользования не имеет. В нарушение требований Жилищного кодекса РФ, Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», ФИО1 жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения администрацией района не обеспечен. Просит суд обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края предоставить ФИО1 изолированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта по договору найма специализированного жилого помещения на территории поселка Большая Мурта.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварц А.В. и истец ФИО1 исковые требования поддержали, обосновывали вышеизложенными доводами. Просили иск удовлетворить.

Кроме того, истец ФИО1 дополнительно суду пояснил, что своего жилья он не имеет, состоит на учете, как нуждающийся в жилом помещении, намерен проживать в пгт. Большая Мурта, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, в связи с чем, он вынужден проживать у знакомых.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Большемуртинского района Красноярского края ФИО2 исковые требования признал, пояснил, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении до достижения 23-летнего возраста.

В судебное заседание представитель третьего лица - Министерства образования Красноярского края не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, возражений не направил.

С учетом мнения участников процесса, положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Шварца А.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявления прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

Частью 3 ст. 40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

В силу п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1, ч. 14 ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-977) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статья 1 Закона Красноярского края № 9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также являющихся таковыми, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО3, отцом ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (повторным) I-БА № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Б-Ильбинским сельсоветом <адрес> Красноярского края.

Согласно свидетельству о смерти I-БА №, выданному Большеильбинской сельской администрацией <адрес> Красноярского края, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Постановлением администрации Большемуртинского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетним ФИО1 учреждено попечительство, поскольку мать – ФИО3 осуждена приговором Саянского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ. Попечителем назначена ФИО5

ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № (свидетельство о смерти II-БА №, выдано Саянским ТОА ЗАГС Красноярского края).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство образования и науки Красноярского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>

Согласно уведомлению от 10.06.2015 года, в ЕГРН отсутствую сведения о правах ФИО3, ФИО4 на объекты недвижимого имущества. Также не имеется сведений о праве собственности у ФИО3, ФИО4 на объекты недвижимого имущества по сведениям ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ».

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 15.01.2019 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Красноярского края за период с 01.01.1999 г. по 14.01.2019 г. отсутствует.

Таким образом, право ФИО1 на предоставление ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в силу Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» никем не оспаривается.

Перечисленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте остался сиротой, своего жилья не имеет, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения ему не предоставлялось, с заявлением о предоставлении ему жилого помещения истец обратился до достижения возраста 23 лет, признан нуждающимся в предоставлении ему жилого помещения, поставлен на соответствующий учет, однако до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения администрацией Большемуртинского района ФИО1 не обеспечен.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края предоставить ФИО1 жилое помещение на территории пгт. Большая Мурта Большемуртинского района Красноярского края по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью, установленной ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большемуртинского района Красноярского края в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию Большемуртинского района Красноярского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изолированное благоустроенное жилое помещение применительно к условиям населенного пункта, специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в <адрес> для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Т.Н. Лактюшина

Решение изготовлено в окончательной форме 13 февраля 2019 года.

Копия верна:

Судья Т.Н. Лактюшина