Решение № 2-2543/2017 2-2543/2017~М-1840/2017 М-1840/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-2543/2017

Дело №2-2543/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12октября 2017 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Водяницкой А.Х., при секретаре Карапетян С.А., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о включении в общий трудовой стаж периода работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области, ссылаясь на то, что Решением № 594 от 29.06.2017 г. ответчиком ему отказано в зачёте общего трудового стажа периода работы: с 11.10.1990 г. по 14.09.1994 г. в качестве заместителя директора в строительной фирме «Исток».

Основанием такого решения послужил вывод ответчика, что указанный период работы в его трудовой книжке (запись №18) выполнен одними чернилами, одним почерком и это нарушает правила ведения трудовой книжки.

С этим отказом он не согласен по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ ему гарантировано социальное обеспечение по возрасту.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии регламентируется ФЗ № 173 от 17.12.2001 г.

Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными Постановлением № 555 от 24.07.2002 г. Правительства РФ предусмотрен порядок подтверждения периодов работы, включаемых в трудовой стаж. Так основным документом для этого является трудовая книжка. Если фиксация периода работы в

трудовой книжке имеет неточности, нарушения правил ведения записей не по вине работника, то факт работы может быть подтверждён иными документами или свидетельскими показаниями.

Таким образом, обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение или не надлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления законных прав работника

Истец просит обязать ответчика включить ему в общий трудовой стаж период работы с 11.10.1990 г. по 14.09.1994 г. (итого: три года одиннадцать месяцев и 4 дня) в должности заместителя директора в строительной фирме «Исток».

Взыскать с ответчика в пользу истца судебные издержки по оплате госпошлины 300 рублей и услуги представителя - 5 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований.

Свидетель К. М.К. в судебном заседании пояснил, что в период с 1991 по 1994 года он работал в должности директора в фирме «Исток». ФИО1 работал в этой же фирме в должности заместителя директора по снабжению до его (К. М.К.) приема на работу и после его увольнения.

Свидетель О. В.М. в судебном заседании пояснил, что он работал в строительной фирме «Исток» в должности заместителя директора по производству в период с 1991 по 1994 год. Вместе с ним работал заместителем директора по снабжению ФИО1

Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 23.05.2017 года обратился в УПФР по Кстовскому району с заявлением о назначении пенсии по старости (л.д.29).

С 03.06.2017 года ему назначена страховая пенсия по старости. При этом решением УПФР по Кстовскому району № 594 от 29.06.2017 года ему отказано в зачете общего трудового и страхового стажа при назначении страховой пенсии по старости периода работы с 11.10.1990 года по 14.09.1994 года в должности заместителя директора в строительной фирме «Исток». В обоснование отказа ответчик сослался на то, что согласно записи № 18 трудовой книжки от 17.09.1974г. ФИО1 11.10.1990г. принят заместителем директора в строительную фирму «Исток» (пр.№ 27-К от 11.10.1990г.), 14.09.1994г уволен по собственному желанию (пр.№ 63-К от 13.09.1994г. - запись № 19). Записи выполнены одними чернилами, одним почерком. Нарушены правила ведения трудовой книжки. Документы, подтверждающие данный период работы, заявителем не представлены.

Отсутствует надлежащее документальное подтверждение факта и периода работы.

В спорный период действовала "Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162).

В п. 2.10. Инструкции указано, что сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Образование - среднее, среднее специальное и высшее - указывается только на основании документов (аттестата, удостоверения, диплома).

Запись о незаконченном среднем или незаконченном высшем образовании также может быть произведена лишь на основании соответствующих документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки учебного заведения и т.п.).

Профессия или специальность записывается в трудовой книжке на основании документа об образовании или другого надлежаще оформленного документа.

В п. 2.13. Инструкции указано, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 пишется: "Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство" с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

В разделе "Сведения о работе" трудовой книжки производятся следующие записи: в графе 1 указывается порядковый номер записи; в графе 2 - дата внесения записи; в графе 3 пишется: "Время работы с такой-то даты (число, месяц, год) по такую-то дату (число, месяц, год) не засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж".

В графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку - приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

В п. 2.25. Инструкции указано, что записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

В п. 2.26. Инструкции указано, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

В п. 3.1. Инструкции указано, что в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем.

Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка.

В п. 3.2. Инструкции указано, что о каждом выданном вкладыше на первой странице (титульном листе) трудовой книжки вверху ставится штамп размером 10 x 25 мм с надписью "Выдан вкладыш" и здесь же указываются серия и номер вкладыша. При каждой последующей выдаче вкладыша ставится следующий штамп и указываются серия и номер вкладыша. В п. 3.3. Инструкции указано, что при необходимости дополнения трудовой книжки вкладышем выдается вкладыш нового образца независимо от того, какую трудовую книжку имеет работник (нового или ранее установленного (1938 г.) образца).

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника. При этом обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя. Неверное ведение трудовой книжки никоим образом, не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий и доплат к ним, оснований приобретения права на их получение отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров соответствующих выплат, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Согласно п. 1 ст. 2 ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно материалов дела, ФИО1 работал в строительной фирме «Исток» с 11.10.1990 года по 14.09.1994 года в должности заместителя директора, что подтверждается вкладышем в трудовую книжку.

Согласно справки МКУ «Архив Кстовского муниципального района» № 882 от 07.09.2017 года документы по личному составу строительной фирмы «Исток» за 1990-1994 годы на хранение в архив не поступали. Поэтому выдать справку о подтверждении стажа за период работы с 11.10.1990 года по 14.09.1994 года на ФИО1 не могут (л.д.42). Исходя из периода, который не был зачтен истцу, он приходится на время до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период может быть засчитан и в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.

Судом принимается во внимание, что допрошенными в судебном заседании свидетелями О. В.М. и К. М.К. подтвержден факт работы ФИО1 в строительной фирме «Исток», оснований не доверять пояснениям свидетелей не имеется, поскольку они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются друг с другом и другими доказательствами по делу.

В связи с тем, что документы в архив сданы не были, суд приходит к выводу, что спорный период работы в строительной фирме «Исток» может быть засчитан в общий трудовой стаж. Фактическое наличие в трудовой деятельности истца оспариваемого стажа, подлежащего включению в общий трудовой стаж, в данном случае подтверждает совокупность собранных и исследованных в ходе рассмотрения данного дела по существу доказательств, а именно трудовая книжка, представленная истцом, справки архивного учреждения, а также свидетельские показания.

Увеличение трудового стажа повлияет на пенсионные права истца в сторону увеличения размера пенсии. Поэтому в целях реализации пенсионных прав истца в полной мере, период работы в строительной фирме «Исток» с 11.10.1990 года по 14.09.1994 года подлежит включению в стаж (страховой и общий трудовой) истца, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей;

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям содержащимся в п. 11, п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Принимая во внимание приведенные разъяснения закона, с учетом степени сложности и продолжительности рассмотрения дела, объема и значимости выполненной представителями истца работы, подготовку им искового заявления, удовлетворения заявленных требований, участие представителя в двух судебных заседаниях, суд считает необходимым взыскать расходы по оплате услуг представителя в полном объеме в размере 5 000 рублей.

Также подлежат возмещению ответчиком расходы истца по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области включить в общий

трудовой стаж ФИО1 период его работы в строительной фирме «Исток» с 11.10.1990 года по 14.09.1994 года в должности заместителя директора.

Взыскать с ГУ УПФР по Кстовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья (подпись) Водяницкая А.Х.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: