Решение № 2А-463/2020 2А-463/2020~М-519/2020 А-463/2020 М-519/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-463/2020

Р Е Ш Е Н И Е дело №а-463/2020

ИФИО1

08 октября 2020 года

Дорогобужский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2015 и 2017 года в общей сумме 35 027 рублей 25 копеек на том основании, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также пп.1 п. 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом специальные положения о сроках направления налогового уведомления и уплаты выше указанных налогов предусмотрены только для случаев перерасчета налоговыми органами ранее исчисленных налогов (когда уплата соответствующего налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении, а налоговое уведомление должно быть отправлено не позднее 30 рабочих дней до наступления срока, указанного в нем).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Обязанность, порядок, сроки, элементы налогообложения, необходимые для уплаты транспортного налога, установлены Главой 28 «Транспортный налог» Налогового кодекса РФ, а так же <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге».

В соответствии с <адрес> "О транспортном налоге" от ДД.ММ.ГГГГ №-з, ст. 388, ст. 357, Налогового кодекса РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога, т.к. согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, имел в 2016 году в собственности транспортные средства, являющиеся объектами налогообложения:

Прочие самоходные транспортные средства, машины, гос.рег.знак: <***> Марка / Модель: РОLАRIS SРОRТSМАN ТОURING 500, VIN: Х№, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель:АУДИ Q3, VIN: <***>, Год выпуска 2013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года

- Автомобили грузовые, гос.рег.знак: В527МС67, Марка/Модель: СКАНИЯ Р380СВ 6Х4ЕНZ, VIN: <***>, Год выпуска 2008, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года

-Автомобили грузовые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ОТСУТСТВУЕТ АБ 436200, VIN: <***>, Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ФОРД КУГА, VIN: <***>, Год выпуска 2015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ года

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ВАЗ-2108, VIN: <***>, Год выпуска 1993, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей.

Налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст.359 НКРФ, а налоговые ставки по транспортному налогу устанавливаются согласно ст.361 ПК РФ.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.363 НК РФ) (в ред., действовавшей на дату начисления налога). Пунктом 3 ст.363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате налога от 23.06.2018г. №.

Задолженность за период 2015, 2017гг. (налоговый период) у ФИО2 по уплате земельного налога образовалась в сумме 54 709 рублей начисленного по формуле: (налоговая база*налоговая ставка)/12 месяцев*количество месяцев, за которое производится расчет (приложение налоговое уведомление). Расчет налога:

За 2015 год

- Автомобили грузовые, гос.рег.знак: В527МС67, Марка/Модель: СКАНИЯ Р380СВ 6Х4ЕНZ, VIN: <***>, Год выпуска 2008, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 380*1*52*12/12= 19 760 рублей.

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ВАЗ-2108, VIN: <***>, Год выпуска 1993, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ: 64*1*10*2/12= 107 рублей

За 2017 год

- Прочие самоходные транспортные средства, машины, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: РОLАRIS SРОRТSМАN ТОURING 500, VIN: Х№, Год выпуска 2006, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 40*1*16*12/12= 640 рублей.

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель:АУДИ Q3, VIN: <***>, Год выпуска 2013, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 170*1*40*12/12= 6 800 рублей.

- Автомобили грузовые, гос.рег.знак: В527МС67, Марка/Модель: СКАНИЯ Р380СВ 6Х4ЕНZ, VIN: <***>, Год выпуска 2008, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 380*1*52*12/12= 19 760 рублей.

-Автомобили грузовые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ОТСУТСТВУЕТ АБ 436200, VIN: <***>, Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 150*1*31*12/12= 4 650 рублей.

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ФОРД КУГА, VIN: <***>, Год выпуска 2015, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ: 149,6*1*20*12/12= 2 992 рубля.

- Автомобили легковые, гос.рег.знак: <***> Марка/Модель: ВАЗ-2108, VIN: <***>, Год выпуска 1993, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. 64*1*10*2/12= 107 рублей.

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога: № от 25.12.2018г. Однако, в добровольном порядке налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена.

На основании ст. 75 НК РФ начислены пени за неуплату налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Расчет пени: недоимка (руб.)*кол-во дней просрочки* 1/300 ставки рефинансирования%=пени (руб.), за период 2018г., в сумме 185,25 руб.

Расчет пени по требованию № от 25.12.2018г.:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ: 34842,00*13*1/300= 113,24 рублей

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ: 34842,00*8*1/300= 72,01 рублей

В соответствии с п. 1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Межрайонной ИФНС РФ № по <адрес> в соответствии со ст.48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ответчика.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок на подачу административного искового заявления налоговым органом пропущен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.3 ст. 48 НК РФ).

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, налоговый орган просит учесть, что, обращаясь в суд с административным исковым заявлением о взыскании с должника задолженности по налогам, пени преследует цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Причина пропуска срока на подачу заявления большой объем работы, недостаточная укомплектованность кадрового состава специалистов.

В соответствии с п.2 ст.41 Бюджетного кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов.

Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от ответчика взысканных сумм.

По состоянию на 17.09.2020г. за ответчиком числится общая задолженность в размере 35027 рублей 25 копеек, которую налоговая инспекция просит суд взыскать с ответчика

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Изучив в полном объеме материалы административного дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики самостоятельно обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 2 статьи 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ (ч.1) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. (ч.2) Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В силу положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Областным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 87-з "О транспортном налоге" на территории <адрес> установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 8 областного Закона налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в 2015 году имел в собственности транспортные средства: Автомобили грузовые: гос.рег.знак: В527МС67, СКАНИЯ Р380СВ 6Х4ЕНZ, и гос.рег.знак: <***> АБ 436200,. Автомобиль легковой гос.рег.знак: <***>: ВАЗ-2108.

В 2017 году имел в собственности: самоходные транспортные средства, гос.рег.знак: <***> РОLАRIS SРОRТSМАN ТОURING 500, Автомобили легковые: гос.рег.знак: <***> АУДИ Q3,, гос.рег.знак: <***> ФОРД КУГА, Автомобили грузовые, гос.рег.знак: В527МС67, СКАНИЯ Р380СВ 6Х4ЕНZ, гос.рег.знак: <***> АБ 436200.

Следовательно ФИО2 является налогоплательщиком транспортного налога за 2015 и 2017 года, а Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> (далее налоговая инспекция) вправе была начислить ему данный налог.

Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> просит взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу.

В подтверждение административного иска налоговая инспекция представила налоговое уведомление ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате, в том числе транспортного налога за 2015 и 2017 года не позднее 03.18.2018 года в сумме 54709 рублей (л.д. 11).

Налоговая инспекция представила требование ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе транспортного налога и пени до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 67154 рубля 15 копеек (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № в МО <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 в том числе транспортного налога и пени за 2015 и 2017 год в сумме 35027 рублей 25 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в МО <адрес> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отДД.ММ.ГГГГ о взыскании, в том числе транспортного налога и пени с ФИО2 по заявлению ФИО2 был отменен (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ МРИФНС № по <адрес> направила в Дорогобужский районный суд административное исковое заявление, которое поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила заявление о выдаче судебного приказа в установленный шестимесячный срок после истечение срока добровольной оплаты налога в требовании от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административное исковое заявление после отмены мировым судьей судебного приказа было направлено мировому судье по истечении установленного законом 6 месячного срока (1 год 3 месяца 17 дней).

Административным истцом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании транспортного налога.

Суд приходит к выводу об отсутствии уважительных причин, позволяющих восстановить срок подачи административного искового заявления в суд.

У налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки.

Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

Доводы о том, что в бюджет не поступит сумма налогового платежа, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по уплате налога, отсутствие необходимого количества работников не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд.

Поэтому суд считает, что налоговым органом пропущен без уважительных причин установленный законом срок на обращение в суд с заявлением.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогу пропущен, и ссылок на наличие уважительных причин его пропуска, налоговым органом не представлено, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций по транспортному налогу за 2015 и 2017 года в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья Дорогобужского районного суда ФИО5