Решение № 2А-57/2018 2А-57/2018 ~ М-53/2018 М-53/2018 от 4 мая 2018 г. по делу № 2А-57/2018

Дело № 2а-57/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Молоково 04 мая 2018 года

Молоковский районный суд Тверской области в составе

председательствующего федерального судьи Глебова С.А.

с участием административного истца - представителя МО МВД России «Краснохолмский» по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

прокурора района Разделкиной Е.В.

при секретаре Марченко М.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио. начальника МО МВД России «Краснохолмский» подполковника полиции ФИО3 об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении ФИО2.

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что приговором Бежецкого городского суда от 13.01.2006 ФИО2 был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 10 годам лишения свободы.

09.07.2015 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания и был поставлен на учет в ФИО4, на основании решения Московского районного суда г.Твери от 01.04.2015 об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года.

Будучи под административным надзором ФИО2, приговором мирового судьи судебного участка Молоковского района осужден по п. «а» ч.2 ст.116 УК РФ к 1 г. 6 мес. лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года, а приговором Молоковского районного суда от 11.05.2016, с учетом апелляционного постановления Тверского областного суда от 30.06.2016 по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы.

09.12.2016 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания и поставлен на учет в ФИО4, как лицо, подпадающее под административный надзор.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года был дважды привлечен к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 и ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ, в связи с чем, просят установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев связанных с выездом в лечебные учреждения; запрет на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет на посещение учреждений (заведений), в которых осуществляется продажа на разлив и распитие спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часа 00 минут по 07 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Административный истец - представитель МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить, подтвердив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 против установления в отношении него административного надзора и ограничений, не возражал, подтвердив факты совершения в течение года двух административных правонарушений.

Прокурор Молоковского района Разделкина Е.В. полагала требования МО МВД России «Краснохолмский» обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

Заслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3. ст.3 Закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.13 Закона №64-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года. В отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями частей 1, 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости) (п.23). Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 21 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 21 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости (п.32).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает установленным, что ФИО2 приговором Бежецкого городского суда от 13.01.2006 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжкого, к лишению свободы сроком на 10 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.27-32). 09.07.2015 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания (л.д.9-11).

Согласно п.«д» ч.2 ст.86 УК РФ (в ред. от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ, действующей на дату вынесения приговора), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден по отбытию наказания 09.07.2015 и следовательно, его судимость, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ будет погашена 09.07.2023.

Решением Московского районного суда г.Твери от 01.04.2015 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а решением Молоковского районного суда Тверской области от 08.04.2016 срок административного надзора продлен на 6 месяцев, то есть до 10 января 2019 года, однако в связи с осуждением его приговором Молоковского районного суда от 11.05.2016 к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания, на основании п.3 ч.1 ст.9 Закона № 64-ФЗ установленный в отношении него административный надзор был прекращен.

Принимая во внимание, что ФИО2 освободившись из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за особо тяжкое преступление против жизни, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления (л.д.18-19), по месту жительства характеризуется посредственно, как холостой, не трудоустроенный и не предпринимающий попыток к трудоустройству, жалоб на которого не поступало (л.д.15-17,33), на учете в «Центре занятости населения Молоковского района» не состоит (л.д.17), не имеет постоянного источника дохода, суд с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора сроком на 3 года и установления административных ограничений в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с работой, запрета на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев связанных с выездом в лечебные учреждения и если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, запрета на пребывание в местах проведения всех массовых и увеселительных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях, запрета на посещение учреждений (заведений), в которых осуществляется продажа на разлив и распитие спиртных напитков.

При этом суд руководствуется ч.8 ст.272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, в течение которого установить административные ограничения в виде:

явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев связанных с работой;

запрета на выезд за пределы Молоковского района Тверской области без уведомления должностного лица, осуществляющего административный надзор, кроме случаев связанных с выездом в лечебные учреждения и если это не связано с его официальной трудовой деятельностью;

запрета на пребывание в местах проведения всех массовых и увеселительных мероприятий и на участие в указанных мероприятиях;

запрета на посещение учреждений (заведений), в которых осуществляется продажа на разлив и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 мая 2018 года.

Председательствующий С.А. Глебов