Постановление № 5-1/2017 от 25 января 2017 г. по делу № 5-1/2017

Дело № 5-1/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Еадрес 26 января 2017 года

Судья Улетовского районного суда Забайкальского края Кривошеева О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инвестстрой», ИНН <***>, КПП 753601001, ОГРН <***>, юридический адрес адрес корпус 1 офис 3,

УСТАНОВИЛА:

ООО «Инвестстрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки был выявлен гражданин КНР Цзя Жувэй 05. 01. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве механика, на пункте отгрузки древесины по адресу адрес Забайкальского края. Гражданин КНР ФИО4 осуществлял трудовую деятельность без полученного в установленном порядке разрешения на работу, обязательного для иностранного гражданина. Деятельность по распиловке, отгрузке и хранению древесины по адресу адрес Улетовский район на юго-восток от адрес, кадастровый № (в последующем получившим адрес адрес), осуществляет ООО «Инвестстрой».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Инвестстрой» надлежащим образом извещалось о месте, дате и времени рассмотрения дела. Почтовая корреспонденция была возвращена за истечением срока хранения.

В силу ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела, и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с ч. 1,3 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ООО «Инвестстрой» является: адрес корпус 1 офис 3.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Кроме того, согласно пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица.

Таким образом, на основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Виновность ООО «Инвестстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью письменных материалов дела, исследованных в судебном заседании.

Из Акта проверки следует, что 19. 05. 2016г. в ходе проведения проверки был установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином КНР Цзя Жунвэй 05. 01. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки находился на пункте приема и отгрузки древесины ООО «Инвестстрой» по адресу адрес Забайкальского края, выполняя трудовые функции механика, ремонтируя погрузчик.

Постановлением Улетовского районного суда от 31. 05. 2016г. ФИО5 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Протоколом об административном правонарушении от 28. 11. 2016г. установлено, что в действиях ООО «Инвестстрой» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что ООО «Инвестстрой» не приняло меры к соблюдению действующего законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и является виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено, на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Процедура привлечения ООО «Инвестстрой» к административной ответственности не нарушена. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Инвестстрой» правонарушения, посягающего на общественный порядок в сфере миграционного законодательства, имущественное и финансовое положение юридического лица, иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства, полагает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания судья учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, находит необходимым назначить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Инвестстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: счет 40№, получатель УФК по Забайкальскому краю (Управление Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю), ИНН получателя 7536093338, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, адрес, БИК 047601001,ОКТМО 76701000, КПП 753601001 КБК 18№, лицевой счет <***>.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить ООО «Инвестстрой», в Управление по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в адресвой суд через Улетовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Кривошеева