Решение № 2А-39/2018 2А-39/2018 ~ М-14/2018 М-14/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-39/2018

Дело № 2а-39/2018 ФИО5


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Преображенская 14 февраля 2018 года

Киквидзенский районный суд Волгоградской области, в составе: председательствующего судьи Клиновской О.В. единолично,

при секретаре судебного заседания Галкиной Н.В.,

с участием заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в станице Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению

прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Киквидзенского района Волгоградской области, действуя в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов; выявлена Интернет-страница <данные изъяты> содержащая предложение о продаже книги А. Гитлера «<данные изъяты>), которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля; ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также за их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, сведения на Интернет-странице <данные изъяты>, на которой размещено предложение о продаже книги <данные изъяты> «<данные изъяты> подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

<адрес> в административном исковом заявлении просит суд признать информацию, размещённую на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> и содержащую предложение о продаже книги <данные изъяты>), которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец в лице заместителя прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Кобзевой О.В. заявленные требования поддержала в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (в лице Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес>), в лице и.о. руководителя М.В.С. в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления (л.д. 19), что суд находит возможным.

Заслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремизму с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг Интернет-ресурсов; выявлена Интернет-страница <данные изъяты>, содержащая предложение о продаже книги <данные изъяты>), которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

Установлено, что вход на сайт свободный, не требующий предварительной регистрации и введения пароля; ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь (л.д. 8).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее Федеральный закон № 149), информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, нрав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу. Копия вступившего в законную силу решения о признании информационных материалов экстремистскими направляется судом в трехдневный срок в федеральный орган государственной регистрации. Федеральный орган государственной регистрации на основании решения суда о признании информационных материалов экстремистскими в течение тридцати дней вносит их в федеральный список экстремистских материалов.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ регламентировано, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьёй 20.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а также за их производство либо хранение в целях массового распространения.

Таким образом, сведения на Интернет-странице <данные изъяты>, на которой размещено предложение о продаже книги <данные изъяты> «<данные изъяты>), подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, пресечения возможного нарушения прав граждан информация, размещенная на указанном сайте, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. При этом установить владельца сайта не представляется возможным.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Указанное административное исковое заявление подано прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, поскольку несоблюдение вышеназванных требований федерального законодательства противоречит важнейшим направлениям противодействия экстремистской деятельности, подрывает социальную стабильность общества, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. В случае дальнейшего распространения вышеуказанной информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Киквидзенского муниципального района Волгоградской области, будут нарушены. Также предъявлено с целью включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» для ограничения доступа к указанной информации как к незаконной.

Согласно п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, Роскомнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи. Орган осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

На дату рассмотрения дела факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц Интернет-страницы <данные изъяты>, содержащая предложение о продаже книги <данные изъяты> «<данные изъяты>), которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждён, в свободном доступе предлагается продажа книги (л.д. 20), данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru /) (л.д. 21).

Суд находит обоснования административных исковых требований достоверными, поскольку установленные судом обстоятельства, подтверждаются материалами, представленными с административным исковым заявлением и исследованными в судебном заседании.

Предъявление данного административного иска прокурором соответствует целям защиты интересов неопределённого круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление многочисленно, указанная категория лиц непостоянна и персонально изменчива.

Представленные письменные доказательства подтверждают необходимость устранения данной информации с интернет-сайта в сети «Интернет».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждены документально.

На основании изложенного, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, суд полагает удовлетворить административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации – удовлетворить полностью.

Признать информацию, размещённую на странице сайта с URL - адресом: <данные изъяты> и содержащую предложение о продаже книги <данные изъяты> «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), которая внесена в Федеральный список экстремистских материалов за № на основании решения Кировского районного суда города Уфы от 24.03.2010, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>), для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Киквидзенского районного суда Клиновская О.В.

Решение изготовлено в совещательной комнате собственноручно с использованием компьютерной техники.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2018 года.

Судья Клиновская О.В.