Решение № 2-294/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 2-294/2026

73MS0037-01-2025-002348-60

Дело №2-294/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2026 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе судьи Котельниковой С.А., при помощнике судьи Вещиной Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Суворовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, штрафа,

установил:

Министерство здравоохранения Ульяновской области обратилось к мировому судье судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области с иском к ФИО1 (<данные изъяты>) Е. Д., указав в обоснование иска следующее.

На основании гражданско-правового договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от (ДАТА) №*, ФИО1 (<данные изъяты> была зачислена в учебное заведение – КГМА - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России по специальности «Оториноларингология». В соответствии с пп.а п.1 раздела IV договора о целевом обучении Министерство обязано предоставить гражданину меры поддержки в период освоения образовательной программы в размере 500 руб. ежемесячно. В соответствии с условиями договора о предоставлении стипендии от (ДАТА) №*-с ФИО1 связи с прохождением обучения на основании договора о целевом обучении в КГМА - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России Министерством предоставлялись меры социальной поддержки в виде стипендии в размере 500 руб. в месяц. На основании распоряжения Министерства от (ДАТА) №*-р «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения Министерством была произведена ответчику выплата стипендии в размере 11500 руб. В соответствии с пп.1-4 раздела III, п.п. «б,в» п.1 раздела V договора от целевом обучении ФИО1 обязана заключить с государственным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» трудовой договор на срок 5 лет не более 3 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста. Согласно п.2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления.

В связи с нарушением данных положений (ДАТА) в адрес ответчика направлена претензия о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, деньги не поступили.

Просят взыскать с ФИО1 в свою пользу сумму ежемесячной стипендии в размере 11500 руб., штраф в размере 23000 руб. (л.д.4-7).

Согласно уточненному иску, с учетом произведенной ответчиком оплаты долга – возвращении стипендии в размере 11 500 руб., просят взыскать с ответчика в свою пользу штраф в размере 23 000 руб. (л.д.97).

Мировым судьей судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области 02.10.2025 вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апелляционным определением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 22.01.2026 решение мирового судьи судебного участка №5 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 02.10.2025 по гражданскому делу по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании суммы ежемесячной стипендии, штрафа отменено, гражданское дело передано по подсудности в Димитровградский городской суд Ульяновской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание представитель истца, ответчик, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – адвокат Суворова Е.Н., действующая на основании ордера, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве, указала, что ответчик добровольно погасила задолженность в размере 11 500 руб., указала, что размер штрафа является завышенным, просила учесть, что ФИО1 работает в должности врача-отоларинголога в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА), то есть в системе здравоохранения РФ, на территории Ульяновской области. Просила снизить размер штрафа до минимальной суммы.

С учетом мнения участника процесса судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (ДАТА) между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО2 заключен договор №* о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, по условиям которого ответчик приняла на себя обязательства освоить образовательную программу высшего образования по специальности «Оториноларингология», КГМА - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России.

ФИО2, в свою очередь, обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения; заключить трудовой договор; осуществить трудовую деятельность.

ФИО2 была зачислена в КГМА - филиал ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России по специальности «Оториноларингология».

На основании распоряжения Министерства здравоохранения Ульяновской области от <данные изъяты> «О назначении стипендии ФИО1», договора о предоставлении стипендии, ответчику назначена стипендия в размере 500 руб. в месяц, за период обучения произведена выплата стипендии в общей сумме 11 500 руб.

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 раздела III, подпунктами «б», «в» пункта 1 раздела V договора о целевом обучении, ФИО1 обязана заключить с государственным учреждением здравоохранения <данные изъяты> трудовой договор на срок 5 лет не более 3 месяцев после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

Согласно п.2.4.4 договора о предоставлении стипендии студент обязан возместить в течение 3 месяцев со дня наступления обстоятельств, препятствующих осуществлению выплат, выплаченную сумму ежемесячной стипендии, а также выплатить штраф в двукратном размере суммы полученных ежемесячных стипендий в случае отчисления из образовательной организации независимо от причины отчисления.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71,1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (раздел VI договора).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в течение 3 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076».

В связи с нарушением условий договора Министерство здравоохранения Ульяновской области претензионным письмом от 22.07.2025 уведомил ответчика о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки.

Согласно платежному документу от (ДАТА), ФИО3 от имени ФИО1 произведена оплата денежных средств в сумме 11 500 руб. в качестве возврата мер социальной поддержки по целевому договору.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (нормы данного Закона далее приведены в редакции, действовавшей на дату заключения между сторонами договора о целевом обучении – 14.07.2020).

Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

На основании части 3 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 данной статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Частью 4 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1)обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией (часть 2 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 данной статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» от 27.11.2013 также предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стипендии являются мерой социальной поддержки и стимулирования.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов (пункт 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

С учетом указанных обстоятельств, положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в связи с нарушением условий договора о целевом обучении Министерство здравоохранения Ульяновской области начислило ФИО1 штраф в размере 23 000 руб.

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Положения статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, являлись специальным нормативным регулированием правоотношений по целевому обучению, возникающих между образовательной организацией, федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования и гражданином в связи с обучением по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты целевого приема за счет средств бюджетных ассигнований.

В то же время отношения по ученическому договору, которые регулируются положениями главы 32 Трудового кодекса Российской Федерации, возникают между работодателем и работником или гражданином, ищущим работу у данного работодателя, поступившим на соответствующее обучение в образовательную организацию в рамках договора с работодателем об обучении с обязательством дальнейшего осуществления трудовой деятельности не менее оговоренного срока на основании заключенного с таким работодателем трудового договора.

Министерство здравоохранения Ульяновской области выступает в отношениях с ответчиком в рамках заключенного договора не как непосредственный работодатель либо его представитель, а как орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на который возложена обязанность по организации оказания населению медицинской помощи в подведомственных медицинских организациях.

Таким образом, по своей правовой природе возникающие из ученического договора правоотношения между работником и работодателем не тождественны правоотношениям, возникающим между образовательной организацией, осуществившей обучение в рамках квоты целевого приема, и гражданином или заказчиком целевого обучения по договору о целевом обучении за счет бюджетных ассигнований.

Заключенный договор о целевом обучении от (ДАТА) не предполагал дальнейшего трудоустройства ответчика в Министерство здравоохранения Ульяновской области. Напротив, данными договорами предусмотрено трудоустройство ФИО1 в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области, которая образует самостоятельное юридическое лицо. ФИО1 в свою очередь возможностью поступления в образовательное учреждение в общем порядке не воспользовалась, а заключила договор о целевом обучении.

Обстоятельств, связанных с отказом в трудоустройстве ФИО1, а также предусмотренных договором оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству, не установлено.

Добровольно вступая в договорные отношения, ФИО1 самостоятельно реализовала свое право на заключение договора о целевом обучении, согласилась с условиями договора, в том числе устанавливающими обязанность по трудоустройству в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области и ответственность за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в этой организации по полученной специальности в виде штрафа в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки.

Каких-либо оговорок, ограничивающих размер ответственности студента, договор о целевом обучении не содержит.

Поскольку договор о целевом обучении от (ДАТА) №* не оспорен сторонами в установленном законом порядке, ФИО1 нарушила условия договора о целевом обучении, не проработала в медицинской организации государственной системы здравоохранения Ульяновской области не менее 5 лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, обстоятельств, позволяющих освободить от выплаты штрафа, не установлено, правовых оснований для применения к возникшим между сторонами отношениям положений статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации, отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании штрафа не имеется.

В связи с неисполнением ответчиком принятых на себя обязательств по отработке в медицинской организации государственной системы здравоохранения после окончания обучения и при отсутствии оснований, перечисленных в пункте 7 договора о целевом обучении, для освобождения от их исполнения, а также исполнение на момент рассмотрения дела обязательств по возврату денежных средств, предоставленных в качестве меры социальной поддержки, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области штраф за нарушение принятых на себя обязательств по трудоустройству в соответствии с условиями договора о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с пунктом 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применяя к спорным правоотношениям положения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд учитывает, что штраф носит компенсационный характер, на момент подачи искового заявления, а именно (ДАТА) ФИО1 вернула Министерству здравоохранения Ульяновской области денежные средства в размере 11 500 руб., полученные в качестве мер социальной поддержки, учитывая имущественное положение ответчика, которая в настоящее время работает официально по специальности в ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, а также необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой компенсации расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, требования разумности и справедливости.

Суд при изложенных обстоятельствах полагает, что заявленный к взысканию размер штрафа (23 000 руб.) несоразмерен последствиям нарушенного обязательства и полагает возможным снизить размер штрафной санкции до 7 500 руб.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО1 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области (ИНН <***>) штраф в размере 7500 (семи тысяч пятиста) руб.

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафа в большем размере, чем взыскано судом, отказать.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четырех тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд Ульяновской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья С.А. Котельникова

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2026.