Постановление № 5-142/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 5-142/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Тверь «23» марта 2019 года

Судья Центрального районного суда города Твери Фокина Л.А.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности 22.12.2017 года Лихославльским районным судом Тверской области по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, постановление вступило в законную силу 12.03.2018 года,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания:

22 марта 2019 года около 14 часов 30 минут сотрудниками УУП УМВД России по г. Твери по адресу: <...>, был выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1, который совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно 01.01.2013 года, въехал на территорию РФ с целью въезда «частная». Пребывал без постановки на миграционный учёт. 23.12.2017 года гр. <данные изъяты> ФИО1 был привлечён по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания – штраф 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. С 24.12.2017 года проживает в г. Твери без постановки на миграционный учёт, то есть без документов, дающих право на пребывание в РФ. В соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие на территории РФ иностранные граждане, обязаны выехать из Российской Федерации по окончании временного пребывания, установленного настоящим кодексом. ФИО1 является гражданином Республики <данные изъяты>, по окончании срока временного пребывания уклонился от выезда с территории РФ и не принял мер к постановке (продлению) срока временного пребывания, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив, данные им ранее письменные объяснения. Указал, что полностью владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается, он действительно въехал на территорию РФ 01.11.2013 года, на миграционном учёте не состоял. 22.12.2017 года Лихославльским судом Тверской области был привлечён по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания – штраф 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ. Штраф он оплатил сразу, но из России не выехал, на миграционный учёт не встал, за предоставлением временного убежища в России не обратился и продолжил проживать на территории Тверской области. С января 2019 года фактически проживает по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учёт. Знает, что на данный момент на территории РФ пребывает незаконно. Близких родственников, граждан Российской Федерации, на территории России не имеет. На Украину уехать не может, т.к. там идёт война, если он пересечёт границу, то его сразу арестуют как лицо, выражающее волю против своего государства. На войну идти не желает, поэтому пребывает в России без регистрации, но намерен оформить статус беженца.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- рапортом ст. УУП ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО2 от 22.03.2019 года о том, что 22.03.2019 года в 14.30 час по адресу: <...> у д. 58 выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который был доставлен в ЦОП с целью проверки по имеющимся учётам на предмет законного пребывания на территории РФ;

- протоколом об административном правонарушении ТВО № 522046/104 от 22 марта 2019 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от 22 марта 2019 года по существу совершенного правонарушения, содержащимися в протоколе об административном правонарушении, полностью подтвержденными им в судебном заседании;

- данными ФМС России АС ЦБДУИГ из СПО «Мигрант-1», согласно которым гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 01 ноября 2013 года прибыл на территорию Российской Федерации, цель визита «частная», 22 декабря 2017 года судом назначено наказание в виде штрафа по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- адресной справкой от 22 марта 2019 года, согласно которой по имеющимися сведениям отдела АСР УФМС России по Тверской области гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам ОАСР УМВД России по Тверской области не значится;

- сведениями о привлечении гражданина <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, содержащимися в требовании ИЦ при УМВД Тверской области на ФИО1;

- постановлением Лихославльского районного суда Тверской области от 23.12.2017 года о назначении ФИО1 административного наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ, вступило в законную силу 12.03.2018 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По факту совершения вышеуказанного административного правонарушения ФИО1 был доставлен в Центральный отдел полиции УМВД России по г.Твери и подвергнут административному задержанию в 16 часов 25 минут 22 марта 2019 года.

Личность и принадлежность ФИО1 к гражданству <данные изъяты> подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> № выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством смягчающим его ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами, официально проживающими на территории РФ, суду не предоставлено.

Поскольку ФИО1 длительное время проживал в г. Твери с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, официально не трудоустроен, средств к существованию не имеет, считаю необходимым применить в отношении последнего дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения дополнительного наказания считаю необходимым содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан по адресу: <...>.

При этом в представленных материалах отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о том, что подобное решение может повлечь серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление ФИО1 права на уважение личной и семейной жизни, что полностью корреспондируется с положениями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года.

Кроме того, объективных доказательств и убедительных аргументов, свидетельствующих, что ФИО1 может стать жертвой или быть подвергнутым наказанию, преследованию, реальным угрозам безопасности либо негуманному обращению в случае возвращения в страну гражданской принадлежности, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До вступления постановления в законную силу и до выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <...>.

Сумма штрафа должна быть внесена на расчетный счет № в ГРКЦ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, получатель платежа УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области), КПП 695001001, ИНН <***>, ОКТМО 28701000, код бюджетной классификации (КБК) 18811690050056000140; УИН №, назначение (вид) платежа – административный штраф.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья