Решение № 2А-939/2019 2А-939/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-939/2019

Дело № 2а-939/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Власовой О.А.,

при секретаре Харичевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 13 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании недоимки по налогу. В обоснование иска указав, что административный ответчик является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, поскольку обладает объектами, подлежащими налогообложению по данным видам налогов.

Административным ответчиком не производилась уплата налогов согласно налоговых уведомлений, направляемых административным истцом в адрес налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня и в его адрес было направлено требование об уплате налога, сбора, пени и штрафов № от <дата> об уплате пени в размере 4 141,54 руб. в срок до <дата>.

Определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области, временного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области, от <дата> отменен судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 202,43 руб., пени по земельному налогу в размере 41,53 руб., а всего 243,96 руб.

В письменных возражениях на административное исковое заявление, ФИО1 исковые требования не признал. Указал, что задолженность по уплате налогов отсутствует. Земельный налог за <дата> год в размере 377,00 руб., а также налог на имущество физических лиц за <дата> год в размере 1 838,00 руб. были уплачены вовремя – <дата>. Указал, что взыскиваемые пени уже являлись предметом рассмотрения Новочеркасского городского суда Ростовской области. Решениями Новочеркасского городского суда Ростовской области от <дата> и от <дата> в удовлетворении исковых требований МИФНС России № 13 по Ростовской области о взыскании с ФИО1 пени по налогам было отказано. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

В соответствии с требованиями ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 388 НК Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК Российской Федерации, объектами налогообложения признаются, в частности, земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст. 400 НК Российской Федерации, налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (п.1 ст. 401 НК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 45 НК Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик обладает объектами, подлежащими налогообложению: земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; жилым домом с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>.

В связи с чем, ФИО1 является плательщиком земельного налога, налога на имущество физических лиц.

В связи с неуплатой налога в срок, на основании ст. 75 НК Российской Федерации, административному ответчику была начислена пеня.

Налоговым органом налогоплательщику заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от <дата> об уплате пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 642,51 руб., пени по земельному налогу в размере 499,03 руб., а всего 4 141,54 руб. в срок до <дата>.

Мировым судьей судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес><дата> был выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам.

Вышеназванный судебный приказ был отменен определением мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, временного исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Новочеркасского судебного района <адрес>, от <дата>, в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

В силу ст. 57 НК РФ, при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Положениями п. п. 3, 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, обязанность по уплате пеней с учетом положений вышеуказанных законоположений, является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4 ст.289 КАС РФ).

Заявляя требования о взыскании пени, административный истец обязан представить суду совокупность доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости и допустимости, в подтверждение таких юридически значимых для рассмотрения подобного спора обстоятельств, как, вид и размер налога, иного обязательного платежа, на который начислена пеня, факты неуплаты такого налога, обязательного платежа и его принудительного взыскания, либо его несвоевременной оплаты при том, что не истек срок взыскания пени; соблюдение срока обращения в суд с административным иском (при отсутствии ходатайства о восстановлении в случае пропуска такового), а также проверяемый на правильность расчет заявленных требований.

При отсутствии вышеуказанной совокупности доказательств требования иска не могут быть удовлетворены.

Доказательств принудительного взыскания с административного ответчика недоимки по налогам, либо их добровольной оплаты с нарушением установленного законом срока, суду представлено не было.

Из представленного в материалы дела расчета пени ее обоснованность в размере отыскиваемой суммы не доказана. Сам по себе факт указания в требованиях налогового органа недоимки не является безусловным обстоятельством, свидетельствующим об обоснованности ее начисления, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени в заявленном размере.

Вместе с тем, суд отклоняет доводы административного ответчика о том, что заявленные МИФНС России № 13 по Ростовской области в рамках настоящего административного дела требования уже являлись предметом рассмотрения Новочеркасского городского суда Ростовской области. Поскольку, предметом рассмотрения административного дела № являлись пени, указанные в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафов № от <дата>. Предметом рассмотрения административного дела №а-№ являлись пени, указанные в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафов № от <дата>. В рассматриваемом споре административный истец заявил требование о взыскании пени, указанной в требовании об уплате налога, сбора, пени и штрафов № от <дата>.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с административного ответчика пени за несвоевременную уплату земельного налога, налога на имущество физических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 13 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 марта 2019 года.

Судья О.А. Власова