Решение № 2-257/2019 2-257/2019~М-152/2019 М-152/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 2-257/2019

Дело № 2-257/2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Пономаревка 16 апреля 2019 года

Пономаревский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи О.В. Щепиной,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием представителя администрации муниципального образования «Ефремово-Зыковский сельсовет» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Ефремово-Зыковский сельсовет» Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2 о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО2.

В обоснование иска указано, что в 1993 - 1994 годах на основании Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», распоряжения администрации Пономаревского района Оренбургской области № ... от ... г. «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю владельцам земельных долей» члены бывшего акционерного общества «Сорокино» Пономаревского района Оренбургской области и работники социальной сферы, проживающие на территории Ефремово-Зыковского сельсовета Пономаревского района Оренбургской области приобрели право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения бывшего акционерного общества «Сорокино» общей площадью ... га, с кадастровой оценкой ... баллогектара каждая, в том числе приобрел право собственности на земельную долю ФИО3, на его имя Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Пономаревского района Оренбургской области было оформлено и выдано Свидетельство о праве собственности на земельную долю.

После получения Свидетельства о праве собственности на земельную долю вышеуказанный собственник земельной доли и его наследник, не распорядилась ею в течение трех и более лет: не передала свою земельную долю в аренду, не зарегистрировала право собственности на земельную долю, не совершила с ними сделок, не оформили ее в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, для организации КФХ, не произвела фактический выдел, фактически ее не использовала, фактически не передали ее в аренду или безвозмездное пользование, не распорядилась своей земельной долей по настоящее время.

Просит суд прекратить право собственности ФИО3 на земельную долю в праве общей долевой собственности бывшего АО «Сорокино» Пономаревского района Оренбургской области, принадлежащую на основании Свидетельства о праве собственности на землю серия ... от ... года, находящуюся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара;

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на ... земельную долю в праве бывшей долевой собственности бывшего АО «Сорокино» Пономаревского района Оренбургской области, находящееся по адресу: ..., общей площадью ... га с кадастровой оценкой ... баллогектара.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ТУ Федерального агента по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Как следует из материалов дела распоряжением Администрации Пономаревского района Оренбургской области от ... № ... «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю владельцам земельных долей» в коллективно-совместную собственность работников АО «Сорокино» был передан земельный фонд.

Из материалов дела следует, что указанный список невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации в газете «Демские зори» ... года, в том числе в отношении ответчика. Интернет-сайта на тот момент у администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет не имелось.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Общее собрание собственников земельных долей, расположенных на землях муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет, которое созывалось, в том числе для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением администрации МО Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области от ... года № ...п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза «Сорокино», колхоза «Нива», утвержден список невостребованных земельных долей колхоза «Сорокино», колхоза «Нива», в котором присутствует земельная доля ФИО3

В соответствии со ст.12.1 Федерального законна от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее- закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

ФИО3 умер ... года.

Согласно информации нотариуса от ... года № ..., в производстве нотариальной конторы с. Пономаревка и Пономаревский район Оренбургской области по факту смерти ФИО3 имеются наследники принявшие наследство - ФИО4, умершая ... года, наследником после ее смерти является ФИО2.

Из материалов наследственного дела усматривается, что ФИО2 вступив в наследство в виде ... доли земельной доли в общей долевой собственности, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью ... кв.м. колхоза «Сорокино», кадастровый номер земельного участка ....

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, где бы оно не находилось и в чем бы не заключалось.

Поскольку земельная доля унаследована, в силу ст. 12.1 Федерального закона она не может быть признана невостребованной.

Кроме того, суд принимает во внимание, что орган местного самоуправления в порядке, установленном п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обязан был уведомить о формировании земельного участка за счет невостребованных земельных долей всех лиц, являющихся собственниками таких долей, в том числе и лиц, получивших по наследству земельные доли, а не умерших лиц.

Однако, органом местного самоуправления в список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, была включен только умерший ФИО3

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле ФИО3 собственником данной доли являлись иные лица, которые в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включалось.

Выполнение досудебного порядка выявления невостребованных долей и информирование собственников о возможности их обращения в муниципальную собственность направлено на соблюдение баланса интересов участников гражданского оборота. Необходимость выполнения требований закона в данном случае является гарантией прав собственника против необоснованного лишения его имущества.

Не обладая соответствующей информацией, наследники были лишены возможности своевременно обратиться в администрацию с соответствующим заявлением, а также до подачи иска в суд зарегистрировать право собственности на свою долю.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что в отношении действительных собственников доли установленная законом досудебная процедура администрацией соблюдена не была, в силу чего вопрос о признании доли невостребованной не может быть разрешен по существу судебным решением.

Истцом нарушены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права собственности муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области на невостребованную земельную долю.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Ефремово-Зыковский сельсовет Пономаревского района Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Пономаревский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2019 года.

Судья