Решение № 2А-1553/2019 2А-1553/2019~М-1338/2019 М-1338/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2А-1553/2019

Дело № 2а-1553/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2019 г. г. Тамбов

Советский районный суд г. Тамбова в составе:

Федерального судьи Морозова А.В.

при секретаре Мироновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседанииадминистративное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области к негосударственному дошкольному образовательному учреждению частный детский сад «Бэби-элит» о ликвидации негосударственного дошкольного образовательного учреждения и о его исключении из Единого государственного реестра юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к негосударственному дошкольному образовательному учреждению частный детский сад «Бэби-элит» о ликвидации негосударственного дошкольного образовательного учреждения и о его исключении из Единого государственного реестра юридического лица.

В заявлении указали, что негосударственное дошкольное образовательное учреждение частный детский сад «Бэби-элит» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области 12.10.2011 г. В ходе плановой документарной проверки Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» (акт проверки от 18.09.2018 г.) установлено, что Негосударственнымдошкольным образовательным учреждением частный детский сад «Бэби-элит» не соблюдается законодательство Российской Федерации. Уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления отнесены не все вопросы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, а именно Федерального закона от 29.12.2012 № 27-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».В нарушение данного Федерального закона согласно ответу от 13.07.2018 Управления образования и науки Тамбовской области, как лицензирующего органа Негосударственное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Бэби-элит» с вопросом получения лицензии на осуществление образовательной деятельности не обращалось. Устав Организации не содержит сведений о таком органе управления, как Педагогический Совет. Согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 13.10.2011 А в сведениях об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» значится: 392001, Тамбовская область, г.Тамбов, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 03.07.2018 г. в адрес Учреждения было направлено заказное письмо, которое вернулось в Управление, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.Документы, необходимые для принятия решения о внесении изменений о внесении изменений в сведения о Негосударственном дошкольном образовательном учреждением частный детский сад «Бэби-элит», содержащиеся в ЕГРЮЛ (изменения в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, Учреждением в Управление не представлены.По результатам проверки Учреждения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области было вынесено письменное предупреждение от 18.09.2018 . Конверт с актом проверки и предупреждением вернулся в Управление в связи с тем, что адресат выбыл.Указанные нарушения до настоящего момента не устранены. Некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, об объеме, получаемых денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указанные сведения за 2018 г. до 16.04.2019 г. Негосударственным дошкольным образовательным учреждением частный детский сад «Бэби-элит» не представлены. По состоянию на 03.06.2019 указанная обязанность не исполнена. На основании изложенного, Управление Министерства юстиции РФ по Тамбовской области просило принять решение о признании Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частного детского сада «Бэби-элит» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридического лица.

Представитель управления Министерства юстиции РФ по Тамбовской области и представитель МИФНС №4 по Тамбовской области в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, причина неявки неизвестна.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что негосударственное дошкольное образовательное учреждение частный детский сад «Бэби-элит» зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Тамбовской области 12.10.2011 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Тамбовской области 13.10.2011 г. за государственным регистрационным номером 1116800001350.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона «О некоммерческих организациях» компетенция органов управления некоммерческой организации, в том числе исключительная, устанавливаете уставом некоммерческой организации. Перечень вопросов исключительно компетенции высшего органа управления организации перечислен в пункте статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях». Перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции высшего органа управления, может быть расширен, но не сокращен.

Как видно из материалов дела, Уставом Организации к исключительной компетенции высшего органа управления отнесены не все вопросы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 27 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Из ответа от 13.07.2018 Управления образования и науки Тамбовской области следует, что в лицензирующий орган Негосударственное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Бэби-элит» с вопросом получения лицензии на осуществление образовательной деятельности не обращалось.

На основании части 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством образовании.Однако в нарушение статьей 25, 26 Федерального закона «Об образовании Российской Федерации» Устав Организации не содержит сведений о таком органе управления, как Педагогический Совет.

На основании пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана информировать уполномоченный орган об изменении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в том числе и сведений об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от 13.10.2011 А в сведениях об адресе (месте нахождении) постоянно действующего исполнительного органа Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» значится: 392001, Тамбовская область, г. Тамбов,

03.07.2018 г. Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области в адрес Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» было направлено заказное письмо, которое вернулось в Управление, в связи с отсутствием адресата по указанному адресу.Документы, необходимые для принятия решения о внесении изменений о внесении изменений в сведения о Негосударственном дошкольном образовательном учреждением частный детский сад «Бэби-элит», содержащиеся в ЕГРЮЛ (изменения в сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, Негосударственным дошкольным образовательным учреждением частный детский сад «Бэби-элит» в Управление не представлены.

По результатам проверки Учреждения Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области было вынесено письменное предупреждение от 18.09.2018 . Конверт с актом проверки и указанным предупреждением вернулся в Управление в связи с тем, что адресат выбыл.

Указанные нарушения до настоящего момента Учреждением не устранены.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческиеорганизации обязаны предоставить в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов (форма № ОН0001), а также отчет о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства (форма № ОН0002), по формам, утвержденным приказом Минюста России от 16.08.2018 «Обутверждении форм отчетности некоммерческих организаций», не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Тем не менее, указанные сведения за 2018 год до 16.04.2018 Негосударственным дошкольным образовательным учреждением частный детский сад «Бэби-элит» не представлены. По состоянию на 03.06.2019 указанная обязанность Учреждением не исполнена.

На основании изложенного и п.10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ, суд считает, что требования административного истца о признании Негосударственного дошкольного образовательного учреждения частный детский сад «Бэби-элит» прекратившего свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридического лица, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Негосударственное дошкольное образовательное учреждение частный детский сад «Бэби-элит» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Негосударственное дошкольное образовательное учреждение частный детский сад «Бэби-элит» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение одного месяца.

Судья А.В. Морозов